22日,省十二届人大常委会第二十二次会议在济南闭会,会议表决通过了《山东省大气污染防治条例》。《条例》规定了约谈和挂牌督办制度:对超过重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成大气环境质量改善目标的地区,省和设区的市环保部门应当会同有关部门约谈政府主要负责人;对重大违法案件或突出污染问题,查处不力或者社会反映强烈的,应挂牌督办,责令所在地环保部门限期查处、整改。
《条例》还规定,连续两年被约谈,所在地政府主要负责人将被依法给予处分;对挂牌督办的重大违法案件和突出问题处置不力,造成严重社会影响的,所在地环保部门和其他监管部门主要负责人也将被依法给予处分。
为控制大气污染,改善环境空气质量,结合生态环境敏感程度、人口密度、环境承载能力等因素,临沂市划定了全市大气污染物排放控制区。控制区划分为核心控制区、重点控制区和一般控制区三类。
核心控制区为生态环境敏感度高的区域,包括各类自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域。
重点控制区为人口密度大、环境容量较小、生态环境敏感度较高的区域。包括:兰山区、罗庄区、河东区、临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区全区域;市辖五区周边乡镇全区域,包括郯城县庙山镇、李庄镇,兰陵县矿坑镇、大仲村镇、神山镇、磨山镇,沂南县砖埠镇、大庄镇、青驼镇,费县薛庄镇、胡阳镇、探沂镇,莒南县石莲子镇、道口镇、岭泉镇、板泉镇,临沭县曹庄镇、郑山街道、青云镇;各县高污染燃料禁燃区。
一般控制区为人口密度低、环境容量相对较大、生态环境敏感度较低的区域,即除核心控制区和重点控制区之外的其他区域。
核心控制区、重点控制区、一般控制区范围根据各类自然保护区、风景名胜区、高污染燃料禁燃区等范围变化及时调整。重合的区域按最严格的控制区标准执行。
核心控制区内禁止新建污染大气环境的生产项目,已建项目应逐步搬迁;建设其他设施,其污染物排放应按照《山东省区域性大气污染物综合排放标准》规定执行核心控制区排放浓度限值。
各类控制区现有企业自年1月1日至年12月31日,执行第三时段标准限值。
(上表格为第三时段大气污染物排放浓度限值)
据悉,临沂现有陶瓷企业80余家,其中60余家陶瓷企业主要集中在罗庄高新区区域。本次罗庄高新区被划分为重点控制区。临沂市规定,执行重点控制区大气污染物排放浓度限值仍然不能满足环境质量要求时,市政府将依据环境容量总量控制原则倒推污染源排放浓度限值,重点控制区内的企业相应执行倒推后的污染源排放浓度限值。国家、省有关法律、法规、规章、标准对于大气污染控制措施、污染物排放限值、标准实施期限等规定严于《山东省区域性大气污染物综合排放标准》的,按照从严要求的原则执行相关规定。
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