自年以来，随着国家多项政策的出台，应急产业逐渐进入公众视野。专家认为，应急产业发展势头正劲，应通过多种方式扶持产业发展。应急产品与百姓生活息息相关，公众对应急救济意识日渐提升。应急产业的下一步发展值得期待。

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政策布局添动力

年6月底，工业和信息化部和国家发展改革委公布《应急产业重点产品和服务指点目录（年）》，该指点目录触及4个领域、15个发展方向，个细分产品和服务，无人机、机器人、云计算安全服务等高新技术产品赫然在列。

国务院在年12月24日颁发的《关于加快应急产业发展的意见》中明确要求：到年，应急产业范围显著扩大，应急产业体系基本构成；自主创新能力进一步增强，一批关键技术和设备的研发制造能力到达国际先进水平，一批自主研发的重大应急设备投入使用，为防范和处置突发事件提供有力支持。

魏际刚

国务院发展研究中心产业经济研究部研究员

接连出台的产业指点政策为应急产业下一步发展指明了方向，计划出重点，特别是进一步明确了下一步我们要做甚么。但新兴产业的培养需要进程和时间，应急产业也不例外。

指点目录明确了今后一段时间国家重点鼓励发展的应急产品和服务内容，为产业中下游企业提供了具体指点。此次发布的指点目录包括的4个领域分别是监测预警产品、预防防护产品、处置救济产品和应急服务产品等，在此基础上细分为包括自然灾害监测预警产品、事故灾害监测预警产品等在内的15个发展方向，总计包括无人机监测装备、各类机器人、云计算安全服务、地震台站等个细分产品和服务。

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产业发展势头猛

年10月29日-30日工业和信息化部在北京成功举行年应急产业发展大会暨首届中国应急产品和服务成果展示会。本次成果展示会以“发展应急产业?提升应急能力?服务经济社会”为主题，重点展现监测预警、预防防护、应对处置、应急服务等四个领域的优秀产品和服务。有70多家专业应急产品和服务企业参展，展品涵盖应急设备、无人机、机器人、消防设备、工程机械、逃生装置、防护产品、应急供电、应急通讯等产品，和应急指挥平台、监测预警系统等。

业内普遍认为，在国家对应急产业发展作出具体部署后，应急产业的产值范围还将进一步扩大。应急产业与传统产业相干联，是传统产业向应急产业的延伸。当前应急意识已成为社会共鸣，当下应急产业发展势头加快，具体表现在：应急产业体系和上下游产业链接关系正逐渐建立；企业对应急产品投资行动由以往被动、无意识状态，开始向主动、有意识状态转化；投资情势开始由产品投入向产业投入转化等。

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未来发展空间大

应急产业在创新发展的同时，体系建设仍有待完善。应通过成立应急领域权威的同盟等情势，整合政、产、学、研、用等气力，为突发事件提供标准化、模块化的服务方案，生产所需的应急救济设备，提高中国应急产业的创新力和竞争力。

自年1月开始，广东、四川、陕西、河南等地相继成立了应急产业协会，吸引了大批企业，各地正在以区域优势产业为依托，推动应急产业的发展。与此同时，应急产业创新园区也在全国推开。

魏际刚

国务院发展研究中心产业经济研究部研究员

增进产业的进一步发展，需要做到以下几点。第一是符合市场需求，尽人皆知，应急产业在我国的潜伏需求非常之大，但是目前实际需求量还比较小，大批需求还没有被激起，从长远来看，这个需求非常之大。第二就是要有市场推动，这包括体系布局、产业链的完全度、服务能力、行业规则的完善度等。第三，行业更好发展需要企业本身对行业的了解，和开辟创新的魄力。

应急产品与百姓生活息息相关，公众对应急救济意识也正日渐提升，不管从硬需求还是软需求上来看，应急产业的发展都非常值得期待。

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