—年1-8月份达拉特旗固定
资产投资
情况分析
年，我旗全力以赴抓项目、扩投资。着力健全项目推进机制，破解项目审批、环保、资金等要素制约，确保项目早开工、早投产、早达产，全面抓好亿元以上重点项目，创新投融资方式、招商引资方式，瞄准发展短板和市场需求，强化精准招商、补链招商，实现固定资产投资稳健发展。
一、1-8月份固定资产投资情况简析
1-8月份，我旗固定资产投资总量完成.2亿元，同比增长13.1%，增速比去年同期下降了2.4个百分点，比全市增速超出3.3个百分点，增速在全市位居第二，第一位的是鄂托克旗，为13.9%，达旗增速远高于以往年投资额较大的其他旗区，如东胜区、准格尔旗和伊金霍洛旗的增速均为一位数增长，从全市看经济总量大的旗区今年投资增速都发展较缓慢，我旗的增速较往年有所下降，但在全市排名靠前，总体投资保持平稳增长。
（一）投资产业结构呈“一增两降”态势，比重有所调整
1-8月份，第一产业累计完成投资38.1亿元，同比增长27.6%，占总投资的比重为18.8%，较去年同期增加2.2个百分点；第二产业累计完成投资.9亿元，同比增长8.6%，占总投资的比重为52.7%，较去年同期下降2.1个百分点；第三产业累计完成投资58.2亿元，同比增长13.4%，占总投资的比重为28.5%，较去年同期下降0.1个百分点。三次产业结构有所优化：一产增加，二产下降，三产基本持平。（如下图）
（二）工业投资继续保持引领地位，增速全市靠前
1-8月份，全旗工业投资累计完成.9亿元，同比增长8.6%，投资额占全部固定资产投资的比重达52.6%，增速从全市看除鄂前旗和鄂旗外都高于其他旗区，东胜、准旗、杭锦旗和乌审旗四旗区增速均为负增长，伊旗增速仅为4%。其中万元以上在建工业投资项目37个，累计完成投资.9亿元，占全部工业投资的99.1%，工业投资增速平稳增长，投资额高于其他行业，继续保持引领地位。
（三）继续加大服务业投资，拉动效果明显
今年以来我旗更加注重服务业投资，1-8月份累计完成投资58.2亿元，同比增长13.4%，增速较去年同期提高2.8个百分点，投资额占总投资的28.5%。其中，交通运输业累计完成投资24.8亿元；水利、环境和公共设施管理业累计完成投资7.3亿元；居民服务业累计完成2.1亿元；教育累计完成投资5.6亿元；文化、体育和娱乐业累计完成0.3亿元。服务业对我旗固定资产投资增长贡献率达28.8%，拉动全旗固定资产投资增长了3.8个百分点。
（四）依托“十个全覆盖”工程，加速农村基础设施建设
“十个全覆盖”是一项大规模投资农村牧区、惠及民生的系统工程。全旗“十个全覆盖”工程投资反馈数为万元，（目前全区“十个全覆盖”工程投资数据只反馈到6月份），占到全市的18.3%，仅次于准旗，位居全市第二位，投资中危房改造工程完成投资万元，完成计划投资的%，已完工户；安全饮水工程完成投资万元，完成计划投资的%，已解决人安全饮水问题；街巷硬化完成投资万元，完成计划投资的%，已完工涉及82个嘎查村的公里；村村通电网和农网升级改造工程完成投资万元，完成计划投资的%，已完工13公里；村村通广播电视通讯工程完成投资万元，完成计划投资的83%，地面数字基站已完工6个，广播村村响已完工50个；校舍建设及安全改造工程完成投资万元，完成计划投资的64%，已开工一所，建筑面积为平米；嘎查村标准化卫生室工程完成投资万元，完成计划投资的%，已完工18个嘎查村，设备配套45套，流动卫生车配备4台，受益人口达人；嘎查村文化活动工程完成投资万元，完成计划投资的84%，已完工36个，受益人口人；便民连锁超市完成投资万元，完成计划投资的33%，已完工45个；社会保障工程新增养老保险增加人数人。
（五）房地产市场略有回暖，对固定资产投资贡献很小
1-8月份，我旗房地产业完成投资0.85亿元，同比增长3.4%，今年第一次由负增长转为正增长，仅占固定资产总投资的0.04%。受棚户区改造影响，房地产市场略有回暖，但增长效果不明显，对我旗固定资产投资贡献很小。
（六）民间投资比重下降，有待进一步加强
前8月，万元以上项目中民间投资.6亿元，同比增长30%，占到全旗固定资产投资的79.7%，比重较上年同期下降0.8个百分点。主要原因是在今年投资构成中，以往在全旗占比较大的工业等民营大项目较少，投资小，而“十个全覆盖”工程等国有投资项目占比较大。
二、存在的问题
（一）亿元以上重点项目发展动能仍需增强
根据达旗发改委统计资料显示：1-8月份实施亿元以上重点项目40个，较上年同期减少了9个，已开复工31个，开复工率77.5%；亿元以上重点项目完成投资.7亿元，完成计划总投资的59.6%，较上年同期仅增加了0.3个百分点，发展动能仍需增强。
（二）万元以上项目库结构不协调
从项目个数产业分配比例来看：截止到8月底，我旗万元以上项目共储存了69个，其中一产项目13个，占万元以上项目数的18.8%；二产项目37个，占万元以上项目数的53.7%；三产项目19个，占万元以上项目数的27.5%。万元以上项目库中的项目数依然是二产占比最大，一、三产占比较小，且短时间内三次产业结构较难大幅度调整。（如下图）
从项目剩余投资额产业化分比例来看：1-8月份，万元以上项目计划总投资.4亿元，累计完成投资.5亿元，剩余投资额有.9亿元。其中，第一产业剩余投资额为34.2亿元，占总剩余投资的7.5%；第二产业剩余投资额.8亿元，占总剩余投资的79.9%；第三产业剩余投资额57.9亿元，占总剩余投资的12.6%。（如下图）
综上所述，当前我旗第一产业、第三产业剩余投资额的和仅占全部剩余投资额的20%，万元以上项目库投资结构不合理，第二产业占比过高，第一、三产业的比重过小，需进一步调整投资内部结构，优化投资产业结构。
（三）万元以上的项目支撑作用持续减弱
1-8月份，万元以上在建项目69个，累计完成投资.6亿元，从单月投资额度看，占比从年初的90.3%降到8月份85.9%，比重趋于逐渐下降状态。其中，亿元以上在建项目62个，累计完成投资.4亿元，占全旗固定资产投资总量的84.8%，较上月下降了2.2个百分点，万元以上项目占全旗固定资产投资总量的比重持续下降，带动效果逐渐减弱。
（四）企业融资困难、资金短缺
今年受到国内外两个市场大环境影响，企业盈利能力差甚至亏损，企业依靠贷款的渠道不畅，融资难的问题日益突出，资金周转困难，影响企业持续发展，导致一些项目开工不足，停建缓建，已开工项目进展缓慢，新开工投资项目同比下降了33.8%。同时，新的投资热点不多也是导致固定资产投资新开工项目同比下降的重要原因，发展动力不足。
三、对我旗固定资产投资建设的几点建议
（一）建设与储备并举，全力保障投资持续增长
要通过优化服务政策争取银企合作等多项举措破解土地、资金、供电及供水等瓶颈制约，加快在建项目投资力度，争取拟建项目完备开工条件。要抓好项目储备，完善落实项目库，加快项目与国家产业政策、积极的财政政策、重点扶持项目对接，储备包装一批好项目、大项目，提高我旗综合实力。强化部门联动机制，加快入库平台项目，及时申报新开工企业进入“一套表”名录库，避免一些在建项目因申报材料不完善而不能及时入库，造成新增项目入库率低，出现漏报。
（二）借势棚户区改造，促进房地产投资良性增长
持续细化和落实好国家有关去库存等促进房地产市场平稳运行的各项政策措施，夯实排水、排污、道路、管网等公共设施支撑能力，最大程度释放刚性需求和改善性需求，稳定房地产市场预期和消费心理，促进房地产开发投资企稳回升和房市平稳健康运行。
（三）积极吸引民间资金，扶持民营经济发展
经过多年的发展和积累，民间投资所占的份额不断提高，实力不断增强。在吸引外来资金的同时，制订出台相关政策措施，激发投资潜力和发展活力，同时引导民营资金投向具有稳定性、连续性的产业，带动固定资产投资的增长，促进经济结构调整，提高经济效益。
（四）优化投资结构，促进产业发展提质增速
搭建项目融资平台，积极争取PPP项目等，促进投资全产业覆盖。在稳定二产投资主导地位的同时，注重完善一产产业链，强化农副产品流通体系建设，提升基础设施保障服务能力；政策扶持投资引导，推动三产加速发展，整合优化旗内文化旅游产业，培植壮大电商业，鼓励创新创业，开创优势产业集中集聚发展局面形成。
达拉特工业经济
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