在长期经济增长的过程中,一般会出现第三产业占比增加的规律,但这并不意味着第三产业占比增加必然是好事。服务业占比增加既可能是需求拉动的,也可能是供给推动的,还可能是产业分工细化引起的。
举世瞩目的二十国集团(G20)领导人峰会9月4日在杭州开幕。今年,中国作为主席国,把结构性改革作为此次G20峰会的重要议题之一。在此前7月23日-24日于成都举办的G20财长和央行行长会议上,“核准了G20深化结构性改革议程,在4月华盛顿会议确定的结构性改革九大优先领域基础上,制定了结构性改革的指导原则,并通过了一套监测和评估结构性改革进展的指标体系”。具体而言,提出了9个优先领域、48条指导原则、12项细化指标的结构改革的指引。
同时,中国财政部长楼继伟在成都会上强调中国在经济结构调整上取得了重要进展,包括:“服务业占GDP比重达到54.1%;最终消费对GDP增长的贡献率达到73.4%;内需对GDP的贡献率提高到.4%。”
“结构性改革”和“经济结构调整”是当前宏观经济研究和经济政策讨论中常常会见到的两个词,而且经常被放在一起使用。尽管两个词各自具有严格的内涵,“结构性改革”一词中的“结构”与“经济结构调整”一词中的“结构”的含义并不相同;但遗憾的是,经常看到有人对其经济内涵理解并不准确,经常出现混用、甚至误用的现象。
首先,何为经济结构调整?
“经济结构调整”或者“调结构”是一个内涵比较丰富的概念。不同人在不同的语境下用这个词,所指代的具体对象可能是不同的。放在中国经济目前的政策讨论环境中,“经济结构调整”或者“调结构”一词至少包含如下三含义:
其一是支出法GDP核算框架之下各个组成部分的比例结构。根据所讨论话题重点的不同,又分为“储蓄-消费”结构、“外需-内需”结构,以及内需中的“投资-消费”结构,等。支出法GDP核算是从最终使用的角度衡量核算期内产品和服务的最终去向。在支出法GDP核算框架之下,一国经济在某段时间的产出被用作三类支出:消费(包括私人消费和政府消费)、投资、和净出口。其中,消费和投资是内需,净出口对应于外需。另外,投资和净出口又对应于经济中的总储蓄。
其二是收入法GDP核算框架下各要素主体的报酬分配结构,例如劳动报酬占比、资本报酬占比、宏观税负等。收入法GDP核算是从生产过程创造收入的角度,反映各类生产要素在生产过程中得到的收入份额。在收入法GDP核算框架之下,一国经济在某段时间的产出增加值有四个去向:劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧、营业盈余。其中,前两者分别对应着劳动者和政府,后两者对应着企业或资本。不同主体所获得的报酬份额是宏观经济学中“经济结构”的重要内涵之一。
其三是“三次产业”结构,也就是通常所说的第一产业占比、第二产业占比、服务业占比。三次产业的划分方法最早由费歇尔在年提出,后来由克拉克拓展完善。具体到经济统计实践中,不同国家的具体划分方法会存在细微的差异。
在我国,根据年版本的《三次产业划分规定》,第一产业是指农、林、牧、渔业(不含农、林、牧、渔服务业);第二产业是指采矿业(不含开采辅助活动),制造业(不含金属制品、机械和设备修理业),电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业;第三产业即服务业,是指除第一产业、第二产业以外的其他行业,包括批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织,国际组织,以及农、林、牧、渔业中的农、林、牧、渔服务业,采矿业中的开采辅助活动,制造业中的金属制品、机械和设备修理业。
关于“三次产业”划分,结合当前的政策讨论,有如下三点需要特别明确
1服务业占比并非越高越好在长期经济增长的过程中,一般会出现第三产业占比增加的规律,但这并不意味着第三产业占比增加必然是好事。服务业占比增加既可能是需求拉动的,也可能是供给推动的,还可能是产业分工细化引起的,又可能是相对价格变动造成的。不能一概而论。
一个显而易见的反例是,大部分石油出口国或者严重依赖于其他资源出口的国家,经济中服务业的占比都比较高,但这与一般发达国家的服务业占比较高完全不是一回事。事实上,即便在正常国家,服务业占比的增加很大一部分原因也是由于相对价格变化造成的,而非服务业生产能力的真正提升。这也是“巴拉萨—萨缪尔森效应”背后的道理。
2随着产业分工的细化以及互联网革命引发的业态变化,服务业经济统计正在面临越来越多的挑战按照传统的经济统计方法进行计量和比较当然仍具有一定的意义,但是传统方法显然已经无法完全适应经济新形势,不能为我们理解新经济、理解新型经济关系提供全面客观可靠的信息。
例如,阿里巴巴财年的成交总额(GMV)突破3万亿元人民币。这个数字当然很有信息量,但是很难对应到传统的国民经济核算体系(SNA)之中。再比如,传统的统计方法也无法客观地度量白癜风最佳治疗广州最好的白癜风医院