中国商报（记者李远方）轻工业是传统优势产业和重要民生产业，工业增加值占全部工业的16.2%，是工业经济稳增长的重要力量。近日，工信部、国家发改委、商务部等三部门联合发布了《轻工业稳增长工作方案（—年）》（以下简称工作方案），着力稳住重点行业，发挥重点区域带动作用，着力优化供给结构，提升产业链整体效率，着力创新消费场景，提振扩大消费需求，促进轻工业平稳增长，为实现经济运行整体向好提供支撑。轻工业涵盖吃、穿、住、行、玩、乐、教等多个领域，是传统优势产业和重要民生产业。工信部数据显示，今年上半年轻工行业规模以上企业13.2万家，实现营业收入10.6万亿元，同比增长2.1%，高于全国工业2.5个百分点；实现利润亿元。图为安徽省淮北市凤凰山食品工业园贝宝食品有限公司内，工人正在加工生产出口的黄桃罐头。（图片由CNSPHOTO提供）支撑工业经济恢复增长工作方案编制的重要意义主要体现在三个方面，即有助于支撑工业经济稳定增长，有助于提振扩大需求，有助于推动产业高质量发展。轻工业具有规模体量大、消费带动强、产业覆盖广、产业链完备的特点。年，我国轻工业规上企业营业收入达24.3万亿元，实现利润1.54万亿元，分别占整体工业的17.6%和18.3%。累计出口.4亿美元，占全国出口总额的26.5%，对于稳定传统工业基本盘十分重要。当前，受外部环境复杂严峻、需求恢复承压等因素影响，轻工业增长面临一定困难。年上半年，轻工业增加值同比增长0.4%，低于工业平均。为此，工作方案聚焦11个重点行业分类施策，发挥重点省份带动作用，引导资源要素向轻工业发展集聚，支撑工业经济恢复增长。消费需求是经济增长的第一拉动力。工作方案提出，充分激发内需潜力、积极稳住出口优势等任务，推动形成市场相通、产业相融、创新相促、规则相联的轻工业高质量国内国际双循环。围绕家居用品、老年用品、婴童用品、食品、预制化食品等重点领域，打造一批消费热点，推动提振消费市场。目前，轻工业发展已进入转型升级、提质增效的关键时期，工作方案提出，培育龙头企业、专精特新企业、轻工产业集群等发展主体，推动产业在国内有序转移，开展强链稳链行动、数字化赋能转型行动、绿色安全发展行动等，以质的提升引领带动量的持续增长。按照工作方案确立的近期发展目标，—年轻工业增加值平均增速4%左右，规上企业营业收入规模突破25万亿元。重点行业规模稳中有升，主要产品国际市场份额保持稳定。新增长点快速发展，推广项以上升级和创新产品，轻工百强企业竞争力进一步增强，培育升级50个规模亿元以上轻工特色产业集群。培育壮大新增长点工作方案以稳增长为主线，以重点产业为抓手，以主体培育为重点，以产业链提升为核心，提出着力稳住重点行业、培育壮大新增长点、充分激发内需潜力、积极稳住出口优势、推动产业生态协调发展、提升产业链现代化水平等6方面任务。在着力稳住重点行业方面，工作方案提出，家居用品领域，实施家居产业高质量发展行动方案，开展智能家居互联互通发展行动，强化标准引领和平台建设，促进融合发展。开展“百企千县万村美丽家居”行动，推动绿色智能家居产品进乡村。培育壮大新增长点，深入实施促进老年用品产业发展的指导意见，发布老年用品产品推广目录，丰富老年用品品种。提升适老产品设计、研发、检测、认证能力。加快老年用品标准制修订。大力推广教育类、模型类、户外及运动类婴童用品。举办玩具和婴童用品创意设计大赛，推动新国潮、博物馆、文旅IP等品牌授权。加快生物制造产业发展顶层设计，加大各类创新资源投入力度。打造轻工新品、名品、精品矩阵，培育一批产业特色鲜明、具有较强影响力的轻工区域品牌。同时，积极稳住出口优势，引导皮革、五金制品、照明电器、玩具等行业优化出口产品结构，提升全球产业链分工地位，提高品牌产品出口比例。支持家用电器、皮革等行业龙头企业“走出去”，建设海外设计研发机构及营销渠道，加快建立国际化品牌。积极开拓新兴市场，指导轻工行业加强“一带一路”、RCEP地区市场研究，引导企业合理安排产业布局投资。推动做好自由贸易协定原产地证书签证和便利通关等工作，引导和帮助轻工企业在协定伙伴国或地区享受关税减免。补齐产业链短板弱项国家发改委产业司副司长曹传贞表示，我国轻工业门类齐全、体系完整，但也存在高端产品供给不足、部分关键技术装备依赖进口等问题，要着力补齐产业链短板弱项，不断提升轻工业产业链供应链韧性和安全水平。工作方案要求，利用现有资金渠道，支持轻工企业智能制造、绿色制造和基础领域技术突破。落实好支持中小微企业发展相关政策，发挥国家产融合作平台作用，支持轻工企业创新发展。加强标准引领，加快家用电器、婴童用品、学生用品、运动器材、电动自行车等重点产品强制性国家标准制修订，制定家用电器、家具、玩具、造纸、皮革、照明电器等领域质量分级标准，每年制修订轻工领域标准项。工信部消费品工业司司长何亚琼表示，各地工业和信息化主管部门要加强部门协同，加大产业发展政策要素保障，狠抓本工作方案落实，力争达到预期目标。行业组织要积极搭建行业交流展示平台，及时研究分析国际国内形势变化对重点行业、区域企业，特别是小微企业的冲击影响，帮助企业制定应急预案，增强风险预警和处置能力。工业和信息化部将进一步强化龙头企业带动作用，培育一批轻工领域专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，大力培育轻工领域先进制造业集群。曹传贞表示，将加大先进技术装备研发和应用推广力度，加强重点领域关键核心技术攻关和首台套示范应用，持续提升轻工业自主配套能力。聚焦轻工业重点领域，大力引导企业推进智能制造关键技术装备、核心支撑软件、工业互联网等系统集成应用，不断提高生产数字化智能化水平。