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旅游产业链的新视角

首个国字号旅游产业基金及管理公司的成立，是国家旅游局贯彻落实党中央、国务院关于加快旅游业发展决策部署的重要成果，也是国家旅游局狠抓旅游投资的又一“大动作”。

中国旅游报马明远摄影

5月19日，“中国旅游日”主题宣传暨中国旅游投融资促进大会在北京举行。大会期间，国家旅游局播放了中国旅游日专题片，发布了便民惠民措施、《中国旅游日文明倡议》、《中国旅游投资报告》、《全国优选旅游项目》，举行了中国旅游产业基金管理公司揭牌等仪式。

据悉，国家旅游局已连续三年举办中国旅游投融资促进大会。在本次大会期间，中国旅游产业基金以及中国旅游产业基金管理有限公司宣布正式成立，一支总规模设定为至亿元人民币（下同），首期规模为亿元的国字号基金横空出世。

国家旅游局局长李金早在致辞中表示：“在推动设立各类旅游产业发展基金方面，我们围绕服务旅游产业发展要求，遵循市场化原则和资本运作方式，这既有利于完善全域旅游投融资机制，也有利于优化整合旅游资源、推动旅游市场做精、企业做强。”

各类资本加速投资旅游业

近年来，随着全域旅游的加快推进，不仅调动了党委政府统筹抓旅游的积极性，更吸引了各类资本加速投资旅游业。值得注意的是，在我国经济下行压力加大的情况下，全国旅游投资继续保持逆势上扬的态势，成为社会投资热点和最具潜力的投资领域。

在政府层面，年旅游发展基金支持地方项目建设8.8亿元，比上年增长8%；年和年安排专项建设资金亿元支持旅游重点项目建设，安排中央预算内投资16亿元支持旅游基础设施项目建设。

国家旅游局还与国家开发银行等12家金融机构签订战略合作协议，“十三五”期间将为旅游产业发展提供2.1万亿元信贷支持；与12家金融机构联合推出个全国优选旅游项目，总投资1.6万亿元，落地优选项目总批贷金额亿。

在企业层面，据统计，互联网企业前10位中有9家投资旅游业，5年累计投资达亿元，线上线下旅游企业渗透与融合加剧，传统旅游格局不断改写。房地产企业前5位全部投资旅游业，投资额达1.7万亿元。

另据全国旅游投资项目库数据显示，年全国旅游业实际完成投资亿元，同比增长29%，比第三产业和固定资产投资增速分别高18个百分点和21个百分点，较房地产投资增速高22个百分点。

中国旅游报陈晨摄影

中国旅游产业基金面世

近年来，随着旅游产业投融资需求的不断增加，全国各省（区市）设立旅游产业基金的消息频出。国家旅游局在鼓励各省市设立旅游产业投资基金的同时，也在推动中国旅游集团牵头设立总规模为亿的中国旅游产业基金。

年初，国务院有关领导提出，要抓紧设立旅游产业基金，并作为新常态下稳增长、调结构、惠民生的重要举措。随后，国家旅游局牵头，与财政部深入山东、四川、重庆等地就产业基金设立做过多次深入调研。在深入调研，并充分听取企业方面的意见的基础上，国家旅游局有关旅游产业基金的思路和方案已经初步达成。

年初，国务院对国家旅游局牵头报出的方案和在基金名称中冠以“中国”字样等问题作了认真分析后批示同意。随后，根据国务院领导批示要求和相关文件、会议精神，国家旅游局牵头，会同中国旅游集团公司初步拟定了中国旅游产业基金组建方案。经国资委同意，并会签国家工商总局核名同意，国家旅游局向国务院上报有关方案，提议由中国旅游集团公司牵头发起“中国旅游产业基金（有限合伙）”并负责筹建“中国旅游产业基金管理有限公司”。该方案近期已经获得了国务院正式批准同意。

国家旅游局相关负责人介绍称，“这支国家级的旅游产业基金的设计，不仅可以发挥旅游业在稳增长、调结构、惠民生等方面的积极作用，同时也是国家供给侧改革的具体落实，有利于推动传统旅游资源开发，提高旅游供给体系的品质和效率，进一步培育发展旅游经济新动力，拓展发展旅游行业新空间，构建旅游产业新体系。”

旅游投资发展趋势持续向好

随着国家一带一路战略、城镇化战略、美丽乡村建设、万众创业大众创新以及减税惠民政策的深化实施，旅游投资空间与领域不断扩张，发展趋势持续向好。

《十三五旅游业发展规划》提出，要大力推动符合市场需求的旅游业态发展，体育旅游、低空旅游、旅游综合体、主题酒店等新业态投资将快速发展。全域旅游的推进实施，将直接促进旅游基础设施和公共服务项目建设。

在整个“十三五”规划期间，旅游消费、旅游+互联网、旅游金融、旅游人才等政策红利将进一步深化落实。目前，我国旅游业正处于加快发展和转型升级的关键时期，投资需求大，热点领域多。从当前和今后一个时期我国旅游业发展趋势看，与休闲农业相融合的乡村旅游产品开发、低空旅游产品、在线旅游产品、旅游大数据与智慧旅游产品、休闲度假产品建设、文化旅游产品、体育旅游产品、康养旅游产品、研学旅游产品、新型旅游装备制造业等10个方面都将成为投资的重点区域。这些重点区域未来旅游投资的规模也将持续扩大。

李金早局长进一步指出，未来，旅游投资政策红利将持续释放、旅游投资空间与领域不断扩张。国家旅游局将加强与国家开发银行等各金融机构的“银旅”合作，切实发挥优选项目的示范性和引领性，加大对旅游重大项目和新业态项目的投资支持。发挥中国旅游产业基金的平台和导向作用，继续支持企业牵头建立多类型旅游产业基金。