让朝阳产业春光无限

今年以来,酒泉市大力推进国家服务业综合改革试点工作,不断做大做强以服务业为主的第三产业,呈现出总量和规模不断扩张、质量和效益显著提升的良好态势

——注重品牌培育,助推产业升级加快“国际明星城”和“戈壁明珠城”建设进度,加强交通、商贸、餐饮、住宿、娱乐、通讯等基础设施建设,着力扭转外地客人留不住、没处去的尴尬局面优先发展假日经济、晚间夜市和旅游经济,通过各种演艺活动和名优小吃,营造市场消费热点,提升消费热度发挥好富康集团、巨龙集团等在三产领域的龙头引领作用,把更多的品牌做大、做强、做优引进高端技能管理人才和专业人才,引领产业全面升级

亮点三:城市品位得到有效提升酒嘉城际快速通道和风博时第三产业怎么样光大道建成通车,部分主要道路完成改造;酒泉城区市容市貌、出入口和城乡接合部环境明显改善;热电联供、天然气入户等民生工程取得新进展;敦煌党河风情线、玉门玉泽湖公园、金塔生态湖等一批城市园林绿化工程相继得到改造提升,人居环境进一步优化

——狠抓行业整顿,优化发展环境对行政服务领域影响三产发展的顽疾和梗阻现象下重拳,从根本上进行治理,尤其对监管、审批环节的不作为、乱作为、失职、渎职行为追究责任进一步强化招商引资和项目建设工作,率先推行各种手续“三天办结”服务承诺制加强对中介机构和行业的规范管理

为使第三产业更具带动性,更好地为酒泉市经济社会的转型跨越发展做出贡献,酒泉市针对这些存在的问题已开始了新的探索第三产业发展建议

亮点二:重大项目建设进度明显加快开工建设服务业项目233个,总投资139亿元,完成投资107亿元,其中:交通48亿元,城市基础设施34亿元,文化旅游11亿元酒泉酒文化博览园、瓜州草圣张芝文化产业园、敦煌鸣沙山·月牙泉景区游客接待中心、东方大明商业广场等一批服务业重大项目相继落成;酒嘉国际物流中心、亚飞风电物流园等大型专业市场投入使用

亮点四:文化旅游业持续繁荣敦煌文化旅游持续升温;酒泉航天文化旅游和新能源观光、玉门石油工业红色旅游日渐繁荣;酒泉·中国酒文化博览会、中国·酒泉航天胡杨旅游招商节成功举办;肃州区麒太温泉度假区、生态农业观光园正在抓紧建设1月至8月,共接待境内外游客587.58万人次,同比增长38.37%,实现旅游综合收入50.32亿元,同比增长博时第三产业股票37.02%

——增大社会保险覆盖面,进一步扩大就业实施积极的就业创业政策,着力健全社会保障体系,维护三产从业人员的社会保障权益对餐饮业等参保比例较低的行业,由职能部门强力推进,力争3年内,使职工“五金”参保比例由现在的53.4%提高到90%以上加大高校毕业生进企业就业的推进力度对企业自主培训人才按政策给予社会劳动补贴

(记者郭军)

透过亮点看问题

——制定完善规划,科学引领发展用好用活“国家服务业综合改革试点城市”的相关政策,高起点制定第三产业发展规划和行业规划,明确发展重点和年度目标,重点突出发展金融服务、文化旅游和现代物流,逐步形成以传统产业为基础,新兴产业为支撑,布局合理、城乡共同发展的三产新格局

纵观这一切,让我们更加坚信博时第三产业官网,酒泉的第三产业充满希望

通过调查了解,在酒泉市第三产业的发展中,一方面亮点频闪,另一方面也还存在一些不容忽视的问题,这些问题看似不大,却有可能成为酒泉市第三产业今后发展的最大阻碍

问题五:社会保障参差不齐效益好、员工比较稳定的企业,职工参保“五金”的比例在80%以上;效益较差、员工流动性大的企业,职工参保比例不足30%

问题三:发展环境尚需进一步宽松管理部门职能交叉,政出多门,管死的办法硬,放活的措施软招商引资项目落地难,落地后跟踪服务质量差三产规划用地比例小,且地价较一、二产偏高小微企业准入门槛高,企业融资难专业人才缺乏,部分从业人员素质不高

问题二:配套措施还需要进一步落实扶持三产发展的积极性不高,优惠政策博时第三产业股票缺乏吸引力配套措施落实不到位,特别是体现在支持服务业发展的资金的落实上

亮点一:财政金融税收扶持力度进一步加大有资料显示,截至8月底,市、县两级财政共投入服务业扶持资金8.03亿元;争取国家服务业资金2550万元;用于就业、社保、教育、卫生、住房等民生方面的支出16.82亿元;新增小额担保贷款基金5190万元,发放创业贷款14.97亿元金融机构向中小微企业发放贷款175.34亿元,占全市贷款余额的50.66%在引进交通银行等商业银行的基础上,核准开业小额贷款公司22家,注册资本8.1亿元,为服务业提供贷款5.66亿元;有各类融资担保机构24家,注册资本6.3亿元,为企业担保5.3亿元积极落实税收减免政策,共减免各类税收1.15亿元

问题一:发展规划有待进一步完善县市区和相关部门普遍没有制博时第三产业基金定系统的第三产业发展规划,缺乏具体的行业指导和配套措施,存在重复建设、布局混乱、无序竞争、管理不善等问题

——挖掘特色资源,提高文化旅游品位重点做好“品位提升、功能配套、产业做强”文章,提升敦煌飞天、酒泉航天世界级品牌,打造玉门石油工业红色旅游、酒泉新能源观光和金塔胡杨风光等品牌借助“大敦煌”旅游圈发展民族旅游,打好民族特色牌,唱好民族特色戏,扶持哈尔腾国际狩猎场和肃北透明梦柯冰川等继续向国际化方向发展扩大瓜州草圣张芝文化产业园、酒泉酒文化博览园等的影响

——配套相关政策,扶持产业发展在财政预算内,市财政每年安排6000万元、县市区政府每年安排300万元—500万元以上服务业发展引导资金,并采取以奖代补、贷款贴息、项第三产业发展情况目配套、考核奖励等措施,重点用于引导、支持现代化水平高、成长性强、发展前景好、示范带动作用强的生产性服务业项目财政、金融、税收和土地价格、市场准入优先向生产性服务业和新兴服务业倾斜吸引更多专业银行入驻酒泉,鼓励发展民间投融资业务,破解企业融资难题大力扶持本土企业上市融资促进农村妇女小额担保贷款向城市延伸

亮点七:区域性商贸物流中心逐步形成酒泉富康购物中心、春光农产品批发市场、敦煌沙州市场、酒嘉国际物流等一批大型商业批发零售和物流企业不断兴起和壮大,区域性商贸、物流集散中心的作用日益凸显;电子商务、网络购物、邮政快递体系进一步健全;农机补贴、“万村千乡”市场工程和星级农家乐稳步推进

2012年,酒泉第三产业2013年第三产业比重频频闪动着新的亮点

——抓好专业市场建设,促进物流产业发展以建设省级物流节点城市为目标,优化市场布局,重点抓好肃州区彩虹桥批发市场的改造升级;大力整合汽车销售、维修、保养行业,建设高标准汽贸城;继续抓好酒泉新能源装备制造产业园、循环经济产业园、酒嘉国际物流园、春光市场和农副产品冷链物流等骨干项目鼓励现有农贸、建材、运输、仓储、联运等传统物流企业扩大规模,提升档次,实现功能整合和业务延伸

亮点五:科技服务层次不断升级已创建省级认定企业技术研发中心4家,省级工程技术中心6家,市级工程技术中心23家,市级企业技术研发示范中心37家,国家高新技术企业14家以先进科技打造“数字酒泉”,推进平安城市和电子政务建设;广播电视网第三产业都包括什么络“三网融合"、宽带提速、光纤入户、无线城市、在线视频、3g通信业务等已进入工作、生活领域

问题四:缺乏龙头企业引领企业不同程度存在规模小、档次低,基础设施薄弱,特色不够鲜明,服务功能单一,经营方式落后,市场运作不规范,综合竞争力不强,发展后劲不足,吸纳就业能力弱等问题,特别是品牌挖掘培育不够,缺乏大企业、大集团的引领

亮点六:社会保障范围不断扩大五保供养标准全面提高,城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖,新农合参保率和城镇居民医保覆盖面均巩固在98%以上廉租住房保障达到城市低收入家庭的83%农村危房改造1550户,投入资金1.67亿元覆盖城乡的公共就业服务体系基本形成,带动就业9.3万人,劳务输转16.76万人次