质检部门干部职工大多身处生产一线、国门一线,甚至田间地头、厂房车间,是社会生产的直接参与者和社会财富的共同创造者

几点启示和建议

从工作特点看,质检部门为社会生产提供了重要的技术支撑“凭技术执法、靠数据说话”是质检部门的重要特点全系统共有技术机构4700多个,在编干部职工23万人,其中专业技术人才9.6万人质检技术检验分为强制性检验和委托检验强制性检验包括行政许可(工业产品、食品等)发证检验、产品质量监督抽查、质量仲裁检验、特种设备定期检验、计量器具定期检定、纤维检验、进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生检疫共9类,为把厂门、守国门发挥了技术保障作用委托检验主要体现服务性如《食品安全法》规定,“食品生产企业应当建博时第三产业官网立食品出厂检验记录制度”我国80%以上中小企业没有自己的实验室质检部门既为企业解决了检测难题,也避免了企业自建实验室浪费资源问题

关于政府部门创造价值的争论

我国从1985年开始参照国际惯例划分社会经济结构,第一产业是农业,第二产业是工业和建筑业,第三产业是其他各业第三产业又分四个层次:一是流通部门;二是为生产和生活服务的部门;三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门;四是为社会公共需要服务的部门,包括国家机关、政党机关、社会团体以及军队、警察等,不计入第三产业总值和国民生产总值《中国国民经济核算体系(试行方案)》规定,第三产业大部分(含国家机关)列入非物质生产部门,所以很多人认为第三产业不创造物质财富,政府部门的劳博时第三产业怎么样动不创造价值

马克思在《资本论》中指出,“价值是凝结在商品中的无差别的一般人类劳动”19世纪服务业(第三产业)的比重很小,马克思是以物质领域的体力劳动为主要研究对象的传统理解认为,马克思所说的劳动是生产劳动,而“官吏、牧师、律师、军人等意识形态的阶层”从事“非生产劳动”对照马克思劳动价值论,商品具有使用价值和价值两重属性、必须进行交换,而政府部门的劳动虽为社会提供某种效用,形成了使用价值,却并不参与市场交换,靠政府税收来支付报酬,因此不能创造价值

传统观点认为,只有一二产业才创造价值,第三产业虽然促进价值的实现,但并不创造价值;政府部门的服务性劳动属于第三产业,当然也不创造价值在新的形势下,我们应当与时俱第三产业gdp比重进、解放思想、实事求是,理性认识第三产业的作用,科学评价政府部门创造的价值

第一,理性审视政府部门创造的价值随着人类劳动的形式及其作用方式发生深刻变化,我们既要坚持马克思劳动价值论,又不能教条主义,仅凭产业结构的划分或劳动形式,就断言第三产业或政府部门是否创造价值,必须与时俱进、结合实际进行分析

第二,明确政府部门的职能定位传统工业体系中的研发设计、监督管理、技术检测、信息、物流等工作与产品的加工制造日益分离,服务业和制造业的边界越来越模糊但是,政府部门绝不可与企业混为一谈甚至越俎代庖,部门之间也要分工明确、紧密衔接

目前,发达国家第三产业比重高达gdp的70%~80%截至2011年底,我国就业人员76420万人,第三产业占35.7%,如何发展第三产业成为吸纳就业的第一主体我国关于第三产业价值的争论,从上世纪50年代开始,一直持续至今一是坚持认为第三产业的劳动不创造价值;二是认为第三产业的劳动有一部分创造价值;三是认为第三产业的劳动创造价值争论的中心,基本为第三产业的劳动是否属于生产劳动为了解决传统理论与发展现状的矛盾,有的学者提出,马克思说的生产劳动,并不局限于物质领域的体力劳动;有的学者提出,扩大“生产劳动”或“总体工人”的外延,以此覆盖第三产业的劳动;也有学者提出,现在用生产劳动来衡量是否创造价值已经不够

国家质检总局办公厅政研室 俞进明

第三,加快发展生产性服务业政府部门很多劳动属于生产性服务业,直接参与社会生产,如质检部门的检验检测工作国第三产业都包括什么家“十二五”规划纲要专门列出一章,要求“加快发展生产性服务业”国务院办公厅出台《关于加快发展高技术服务业的指导意见》,要求推进检验检测、科技成果转化等8个领域的高技术服务加快发展随着我国加快生产性服务业发展,必将进一步彰显第三产业的重要作用,进一步体现政府部门创造的价值《中国国门时报》

从工作职能看,质检部门为社会生产发挥了重要的把关作用《产品质量法》、《进出口商品检验法》和《食品安全法》分别规定,质检部门“主管全国产品质量监督工作”、“主管全国进出口商品检验工作”、“对食品生产活动实施监督管理”国家质检总局成立11年来,产品监督抽查合格率提高近12个百分点,目前稳定在87%左右,食品监督抽查合格率达90%以上质检部博时第三产业基金门还有多项职能涉及社会生产,如监督检查特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用等,涉及特种设备生产企业4万多家;监管棉花、毛、绒、茧丝、麻类等纤维的收购、加工、销售和储备,涉及农牧户约5000万户、纤维加工和纺织企业近2万家

总的来看,坚持和发展马克思劳动价值论,重新审视第三产业的价值,逐渐成为社会共识对待政府部门的劳动,也要以发展的眼光去看待,以科学的态度去评价

关于质检部门创造价值的思考

可以说,质检部门承接了从生产企业分离出来的质量监督管理、技术检测等工作,分担了生产企业相当一部分的劳动,并与企业的生产劳动高度关联、融合发展,成为一体化的劳动过程,一起创造了产品的价值

国家质检总局是国务院主管产品质量监第三产业主要包括督、出入境检验检疫以及标准化、计量、认证认可工作的综合管理部门和行政执法机关,涉及理工农医各种专业有网友戏称:“这是个比杜甫还忙的部门”