(二)以城镇化带动第三产业发展

(一)以科学规划引领第三产业发展坚持以科学规划为先导,加快编制《乌兰县第三产业发展规划》,进一步明确细化第三产业发展目标、任务、布局和集聚区建设以及保障措施等组织编制商贸流通、交通运输、信息通讯、房地产、新兴服务业等重点行业及领域专项发展规划,形成定位清晰、统一衔接的服务规划体系

(三)行业逐步壮大,结构日趋合理目前全县4个镇基本建成了功能较为完备、品种较为齐全的集贸蔬菜市场、客货运输站等,有效促进交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业发展2011年,全县累计完成社会消费品零售总额1.39亿元,完成客运量13.6万人(次),完成货运量70万吨不断加快重点旅游景区的开发和景点打造,目前国家aaa级茶卡盐湖景第三产业增加值增速区旅游持续升温,哈里哈图国家森林公园景区正在开发打造,部分旅游设施已投入使用,金子海旅游开发项目正在规划,准备进行深度开发建设2011年,全县共接待游客28.58万人(次),实现旅游收入6100万元现代金融服务能力进一步增强,农业银行入驻县城,农村信用合作联社改制组建农村商业银行工作正在有序进行2011年,全县共有金融机构6家,金融网点10个,各金融机构存款余额达12.8亿元,贷款余额5.5亿元着力发展其他服务业,2011年,全县公共服务业、文教卫体、信息传输、计算机服务、娱乐业和国家机关等其他服务业实现增加值13676万元,占第三产业比重为56.8%

(四)以物流仓储业推动第三产业发展依托乌兰工业园建设,着力培育引进大型现代物流企业集团,在察汗诺、茶卡等地建设与铁路、公路等博时第三产业官网交通枢纽相衔接,与工业园区相配套的物流服务园,加快物流散货仓库、大型堆场、保鲜冷库等公共仓储设施和信息服务平台建设,着力打造察汗诺交易、信息、运输、仓储、配送一体化煤炭物流基地,打造以生产资料物流为主、生活资料物流为辅的茶卡镇区域性物流基地,不断提高区域物流仓储发展水平

一是产业发展规划滞后目前,全县第三产业发展规划尚未编制,文化旅游产业发展规划编制正处于起步阶段,一定程度制约着全县第三产业的区域布局和产业配置二是基础设施相对滞后城镇基础设施建设相对滞后,服务功能不够完善,部分景区交通、通讯、接待服务等配套基础设施建设滞后三是内部结构不够合理目前全县第三产业结构体系以批发零售业、交通运输业、居民第三产业增加值服务业等传统行业为主,金融业、旅游业、物流业及信息咨询、科技服务、社区服务等现代服务业和新兴产业发展缓慢,在第三产业中所占比重较小四是区域发展不够平衡以交通运输、商贸餐饮为代表的第三产业主要集中在县城中心区域,各建制镇基本处于起步阶段,区域之间第三产业发展水平不协调

三、对策措施

(六)以金融业支持第三产业发展以乌兰县恒信国有资产投资管理有限公司和乌兰县恒诚投资有限公司为主体,培育和引进一批专业创业投资机构,通过参股或跟进投资等方式引导创业投资资本,促进社会资金向产业资本转化,加快组建柴达木农村商业银行等地方金融机构

(一)总量持续扩大,增速明显加快全县第三产业增加值由2006年的5092万元增加到2011年的24062万元,增长3.5倍,年均第二产业向第三产业增长28.7%,占gdp比重为7.6%,拉动gdp增长12.5个百分点在第三产业中,六大行业门类的增加值均实现了增长目前,全县共有个体工商户995户,注册资金3738.44万元,从业人员2630人,非公企业159户,注册资金12.41亿元,从业人员3190人

(七)以新兴服务业助推第三产业发展积极培育发展房地产业,加快经济适用房、廉租房和公共租赁房等保障性安居工程建设,规范商品房开发大力发展社区服务业,重点发展家政服务、养老服务、社区照料服务等围绕农牧业生产、农副产品加工和销售,培育一批贸工农、产供销一体的农牧业龙头企业和服务实体,提供育种、技术、收储、加工、销售、筹资、保险等综合服务,推进农牧业产业化进程

近年来,乌兰县坚持把第三产业作为促进产业结构优化升级,推动经第三产业是什么意思济社会转型跨越发展的着力点,进一步转变发展观念,采取积极有效措施,加快发展以旅游业为龙头的现代服务业,第三产业呈现出健康快速发展的良好态势以打造希里沟中心城镇和茶卡、柯柯等一批精品小城镇为目标,全面加强城镇基础设施建设,重点加强城镇道路、供排水、绿化美化、垃圾处理、集中供热等基础设施和配套设施建设,改善人居环境、提升城镇品位,为第三产业发展创造良好环境

二、存在问题

(二)投入不断增大,基础更加牢固“十一五”以来,全县累计完成固定资产投资53.28亿元,其中第三产业投资7.94亿元,占全部投资额的14.91%在第三产业投资中,绝大部分资金投向交通运输、水利、环境和公共设施、居民服务及社会保障、文化体育、公共管理等事业,为第三第一第二第三产业产业发展提供了基础保障“十一五”以来,累计投入资金23亿元,加快完善4个镇的道路、通讯、电力、供水等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施,城镇发展环境有效改善,辐射带动能力明显增强

(五)以住宿餐饮业促进第三产业发展支持各类资本新建多种类型、不同层次的星级酒店、商务型酒店,当前重点抓好县城民族综合文体中心、兴海商业街、金子海大酒店、元亨大酒店及茶卡镇高速公路服务区和幸福路商业街等项目建设,大力发展住宿餐饮、商贸娱乐等生活性服务业,形成不同层次、满足不同需求的餐饮服务能力

(三)以旅游业提升第三产业发展加快完善茶卡盐湖、哈里哈图、金子海、都兰寺等重点旅游景区的道路、停车场、游客服务中心、旅游安全等基础设施以及第三产业增加值计算餐饮、住宿、娱乐等配套服务设施,提升景区旅游接待服务水平加强与青海湖等旅游线路的对接,打造茶卡盐湖民族风情及盐文化旅游—察汗诺煤化工业园观光旅游—哈里哈图国家级森林公园生态旅游—都兰寺藏传佛教文化旅游—金子海民族文化旅游精品旅游线路和景区品牌

(乌兰县)

一、发展现状