北兴农场引进北京丰德商田国际科技有限公司,建立“知青爱心家园”、“知青餐厅”、“知青旅游度假村”和影视拍摄基地,将知青文化与大荒文化有机融合

路径之三:打造龙头基地,铸实“五个链条”

建立了以行政投入为导向、社会投入和企业投入为主体、金融信贷投入为支撑的投融资机制,千方百计加大第三产业和自营经济的投入一是用活信贷资金依托农行、建行、邮政储蓄、农村信用社等金融机构,广泛开展“银企联动,携手服务”活动,帮助从业户和经济组织解决投资融资瓶颈问题北兴农场与七台河市农村信用社联合开展”信誉户”评选活动,通过办理“一证通”业务,提高对三产和自营经济贷款比重,三年来共提供贷款10.4亿元二是聚集民间闲散资金鼓励民间资第三产业发展规划本注入二九一农场私企业主刘辉、李强各投资2000万元和2600万元发展高档餐饮娱乐业三是大力引进外部资金积极参加省内外重大投资贸易活动,今年全局共引进合同项目29个,已有19个实现落地,合理利用外部资金4.64亿元北兴农场通过第24届哈洽会引进签约七里嘎山风力发电项目4.95亿元,打造七里嘎山旅游景点

创新模式,构建板块,为三产提速扩容

路径之二:加快内部孵化,实现“五种效应”

坚持坚持以优化政策为前提,以扩大商贸流通为基础,以人为本服务为先,全面推进扁平化组织、网络化管理、社会化服务模式,确保组织领导、优惠政策、资金保证、社会服务、跟踪问效”五到位”,逐步带动资金、人才、技术、信息等要素集聚发展,实现产业优化升级全局上下因地制宜以业施策第三产业包括什么,在用足上级政策、本级政策、下级政策上下功夫,使第三产业和职工自营经济从业人员经济上有实惠、政治上有地位、法律上有保障,使经济总量上规模、结构上档次、管理上水平、质量上台阶

标签之三:集聚资金,打破瓶颈,用活“三项资金”

坐标之二:加强领导,落实责任,“三个结合”引导发展

路径之一:依托地缘优势,壮大“五围经济”

坐标之三:强化措施,完善体系,“三个机制”促进发展

为鼓励职工通过发展第三产业和自营经济早富快富,管局党政工领导高度重视,从不怕见面、不怕调研、不怕开会“三不怕”着手,解放思想更新观念管理局局长王贵、工会主席李长毅分别先后20余次带领调研组深入基层现场指导,变“纸来纸往”为“直来直往”,解决实际问发展第三产业的意义题50余个分层次分行业召开专题研讨会、现场推进会、经验交流会通过开展“摆实情、讲现状、露家底、谋发展”主题宣传教育活动,增强广大干部职工的使命感紧迫感将其纳入十二五发展规划、党委重要议事日程、年度目标考核,使第三产业和自营经济步入快车道双鸭山、北兴、宝山、红旗岭、八五二、江川、二九一等农场组织现场观摩会,通过典型大户亮家底、算细账、传真经、明愿景坚定职工致富奔小康信心

各级组织按照“规划、指导、协调、服务”,各单位第三产业办公室及自营经济部门按照“民办、民管、民受益”的原则,建立完善了“三项机制”一是无偿服务机制对从业人员无偿提供活动场所、无偿提供技术培训、无偿传授各种专业知识、无偿提供政策咨询和致2014第三产业增加值富信息北兴、双鸭山、八五二、五九七、红旗岭、友谊、曙光等农场及其有关部门整合职业教育、“阳光就业”等资源,积极开展果蔬、榛子、肉牛及家政服务、装潢装修、经纪人等实用技能培训,增强致富本领二是建专业协会组织机制根据行业特点把从业户组织起来,通过建立“龙头+基地+协会+业户”模式,形成各具特色的社会化服务体系目前全局有各类专业协会八个大类会员达2.3万人,专业合作社168个,经纪人5100人三是完善管理机制建立档案管理动态化、组织协调规范化、引导扶持人性化、资金保障多元化立体管理体系,通过市场需求、会员意愿和“七统一”要求(统一项目规划、项目发包、项目建设、技术要求、销售渠道、销售价格、补贴标准),让从业人员跳出小农经第二产业向第三产业济束缚向产业化进发

局场两级出台加快第三产业发展壮大自营经济实施意见、考核方案、优惠政策,层层建立组织领导机构、签订责任状、作为评先优模的硬指标,与现代化大农业、 强工、小城镇建设、招商引资、党建同部署、同落实、同考核与职工共富行动、自营经济、工会维权相结合,做到专项资金、工作经费、机构人员三落实,形成“党委领导、行政主抓、工会牵头、上下联动”的工作格局八五二农场一次性支付给“三产办”办公经费10万元,并采取“一事一议”筹资筹劳的方式,每年对三产发展投入不少于500万元,宝山农场从土地中提取100万元用于三产发展的投入,单独设账,专款专用管理局和各农场都对发展第三产年终考核前三名的分别奖励单位党政主要领导1.5—2.第三产业占gdp比重5万元,未完成指标的单位对党政主要领导各罚1万元二九一农场还开展评选行业“明星企业”活动,通过典型示范引导三产发展

充分发挥能人、龙头、品牌、文化、融合五种效应,让三产和自营经济成为能人经济,让龙头成为航母,让品牌成为产业支撑,让文化成为企业灵魂,让一二三产相互融合,共同发展催生1+1+1>3效能八五三农场致富带头人刘宁开办的清河油脂公司,下辖9个经济实体,年创产值2.1亿元,安置再就业431人五九七农场弘盛粮油公司拥有粮食储备库21栋、物流周转库7栋,铁路专用线3条、货运站台2个、粮食烘干塔4座,年粮食仓储100万吨加工20万吨,成为”省级农业产业化龙头企业”八五三雁窝岛酿酒公司大力发展循环经济,年创产值2300万元曙光农场的“百年半截河,生态新曙属于第三产业的是光”、饶河农场的“蓝江绿城,丹史饶河”、八五二农场的“旱作农业第一场,军垦文化第一城”、江川农场的“好粮源自北大荒,江川稻米第一乡”等文化品牌深植垦区,远扬北大荒全局选树各类典型大户 11297个、龙头项目基地123个通过能人带动、典型拉动、龙头带动、品牌推动、一二三产互动,管局经济、政治、文化、建设日新月异,方兴未艾

标签之一:政策扶持,完善功能,做到“三个用足”

创新服务,优化环境,为三产搭建平台

坐标之一:更新观念,科学规划,“三个纳入”保证发展

针对与周边市县矿区毗邻和局直场直人口相对集中特点,大力发展围城、围矿、围路、围山、围水经济根据市场需求重点发展棚菜、生猪、禽蛋、食用菌、中草药、生态旅游及运输、物流、中国第三产业发展加工、餐饮、娱乐业,构建专业区、板块和产业链饶河农场依托优势大力发展蓝狐、黑蜂等特色养殖和水产品、山产品加工项目北兴农场大力发展林下经济,打造林下参基地20个3947亩、西洋参基地10个1886亩,”北兴牌人参”成功入选首届全省消费者最喜爱的100种绿色有机无公害地理标志食品江川农场积极发展浅水养殖,扩大稻田养鸭、池塘养藕项目五九七大力度发展林果经济八五二农场大力培植蛤蟆通绿色国际垂钓、水上漂流、千亩荷花池旅游经济友谊、二九一、红旗岭等发挥小城镇凹地效应,使“五围经济”风生水起

创新思路,高效切入,为三产准确定位

近年来,农垦红兴隆管理局坚持以可持续发展为目的,以经济效益为中心,以职工增收致富为重点,牢固树立“一产立局、二产强第三产业超第二产业局、三产兴局”理念,通过引导、示范、推广、帮带、服务使第三产业和自营经济成为优化经济结构的“催化剂”、吸纳职工创业就业的”孵化器”、确保职工队伍稳定的”保险阀”去年全局职工自营经济总产值和利润分别实现50亿元和18亿元,户均收入达到 2.8万元和人均收入达到1.7万元第三产业增加值到45.6亿元,同期增长30.2%以上,占全局gdp的21%左右今年上半年,实现社会消费品零售总额10.3亿元,同比增长10%

按照加大投入、加长短板、加宽领域和减化程序、减少干预、减轻负担原则,为职工发展第三产业和自营经济营造良好氛围环境一是优化政务环境开辟政策落实、登记造册、跟踪服务”三个绿色通道”,规范行政审批手续,减化审批程序和办事环节,降低门坎,实现“行政第三产业增加值增速提速”双鸭山、五九七农场实行”一站式管理、一条龙服务”北兴农场开通18个“110”三产服务热线,开展窗口“十化”创建活动二是优化法制环境严格规范执法行为,坚决制止乱检查、乱收费、乱处罚等行为三是优化市场环境强化市场监管,大力整顿和规范市场秩序,严厉打击假冒伪劣、偷税漏税、欺行霸市等扰乱市场秩序行为

标签之二:优化环境,提供保障,力求“三个加减”

经过“二次创新、组合创新、集成创新”,目前,全局已成为垦区最大的畜禽养殖、经特种植、食用菌栽培、蔬菜生产、林果生产和观光旅游等规模效益型主导产业基地218个,形成了以商贸流通、金融保险、交通运输、餐饮娱乐等传统产业为主体,以文化旅游、社区服务、现代物流等新兴产业为支撑的第第三产业比重三产业和自营经济发展格局一是做大商贸服务业加大局直商业区、步行街建设改造,建成巴黎购物中心、宜买家大型超市,带动八五三鹿儿岭服装城、北兴天赐超市规模化发展,引进专卖品牌提升服务功能二是做强现代物流业建立专业化现代物流服务网络,打造具有专业特色和区域影响力的物流配货、原材料批发、农副产品批发市场双鸭山农场构架“扁石河商业圈”,开展绿色农产品批发和粮食流通,走出一条“小而全、全而精、精而特”的现代物流之路三是做活特色餐饮业加快推进星级酒店、商务会馆建设步伐,大力发展特色餐饮二九一农场的“怡园商务会馆”和“金地商务会馆”开创高档餐饮娱乐业之先河,率先领跑北兴农场的赵家寨山庄、八五二农场的绿野山庄独具第三产业都包括什么特色,成为职工休闲旅游度假的好去处四是做靓文化旅游业以北大荒旅游节为契机,做大“最美农业公园、最靓世界农都”、全国低碳国土实验区品牌,着力打造红旗岭千鸟湖、八五三雁窝岛、五九七长林岛湿地,友谊北大荒农机博览园和万亩良田、五九七“中国绿色寒疆果都”、八五二军垦文化、八五三红色文化等景区基础设施建设,突出融合文化元素,彰显文化旅游魅力五是做实高效设施农业重点抓标准化果蔬棚室基地建设,满足职工的菜篮子友谊蔬菜园区、北兴博园、双鸭山翠博园、二九一贵和淼菌业、八五三、宝山、江川等农场实现水稻育秧大棚二次利用节本增收目前全局已建果蔬大棚基地12个,智能日光温室2栋,钢骨架大棚 1000多栋,年生产果蔬1400万公斤,产值2600万元,第三产业有哪些行业安置下岗再就业人员2680人