导读

在5月29日举办的第二届中国“三农”产业发展高峰论坛上，来自河北省供销合作总社、石家庄市供销合作总社、山东省供销合作社联合社、重庆市供销合作总社和福建省仙游县供销合作社的代表分享了农村金融创新的做法和经验，小编将发言的主要内容整理出来，供大家阅读参考。

郭志江

河北省供销合作总社党组成员、理事会副主任

发挥供销社优势创新农村金融服务

河北省供销社先后出资12亿元，分别组建了以投资管理、农村产权交易、农村资金互助、小额贷款、村镇银行、互联网金融、融资担保、合作保险、金融租赁、股权投资基金和农产品电商等11个业态为主的农村合作金融服务体系。

省社兴建了“合作金融大厦”，市、县社兴建了“合作金融服务中心”，乡镇供销社开办了“合作金融超市”，让各金融企业集中办公，流水作业，为“三农”提供“一线式、一站式、一条龙”服务，使其“扎根农村、链接农业、贴近农民、服务三农”，形成了合作制、市场化、系统性的运行机制。

该体系为现代农业提供产前、产中、产后的全过程金融服务，让农业经营主体产权能流转、抵押够条件、融资有渠道、担保有平台、生产有保障、风险能化解、产销能衔接。截止年底，该体系助农融资总额达到60亿元，为涉农企业及种、养、加合作社社员办理了亿元风险保障标的。

任建忠

石家庄市供销合作总社党委副书记、理事会主任

创新合作金融倾心服务“三农”

在组织体系创新方面，市、县两级按照“供销合作社+农民合作社联合社+供销集团”的组织模式，在全省率先完成了市级社组织架构建设，县级社组织架构正在完善；乡镇按照“基层供销社+农民合作社联合社+县供销集团分公司”的组织模式，新建和改造基层社家，实现了对所有乡镇的全覆盖；村级按照“基层供销社村级综合服务站+村‘两委’+农民合作社”的组织模式，兴办村级新型组织家，体制科学、功能完备、上下贯通、运转高效的四级组织架构正在逐步形成。

在农业社会化服务体系建设方面，石家庄市供销合作社因地制宜，培育了农业社会化服务的栾城南高模式、天亮模式，山区规模开发的平山葫芦峪模式，农村社区综合服务的正定塔元庄模式，一二三产业融合发展的元氏模式，“两社融合”的灵寿青同模式等。

在农村合作金融创新方面，主要有资金互助金融超市、特色农业保险、产权交易中心三项措施。

于庆峰

山东省供销合作社联合社党组成员、理事会副主任

规范开展农村合作金融经验

山东是全国新型农村合作金融唯一试点省。山东试点的特色是合作社不设资金池，互助资金来源实行承诺制，而不是入股的办法，社员需要资金时，从参与试点的社员账户中划拨；引入合作托管银行，为每位试点社员开立账户，为信用互助业务提供结算及资金融通等服务；明确省市县三级地方金融监管局各自的监管责任。截至年年底，全省共批准78个农民专业合作社试点。其中，供销社系统参与试点的合作社41家，占试点合作社总数的52.6%。

10多年来，山东省供销社在探索农村金融服务模式过程中，总结了几种典型做法：

一是农产品加工销售带动型。这种模式要求合作社所依托的基层供销社或社有企业，要有一定的产业化服务功能，农民社员处在供销社主导的产业链上，收入稳定且不需要承担太多的市场风险，对合作社的依赖度较高。

二是农资供应及相关技术服务带动型。这种模式要求合作社所依托的基层供销社或社有企业，在一定区域内占有较高的农资市场份额，且与之配套的技术服务能力较强。

三是仓储服务带动型，也叫“库贷挂钩”型。这种模式适用于有仓储设施的基层社或社有企业领办的农民专业合作社。其运作模式是，合作社以社员存放在仓库中的货物为抵押，按货值的一定比例为社员提供资金服务，运行非常安全。

何健

重庆市供销合作总社总会计师

供销社打造农村金融体系的着力点

重庆供销社以构建农村合作金融服务体系为抓手，上下合作、互联互通，加快搭建为农服务综合平台。

一是培育金融实体，构建“闭环式”农村合作金融服务体系。截至目前，重庆市社还成立两江商业保理公司、渝黔小贷公司等金融类企业，累计投入3.9亿元资本金开展农村金融业务，初步形成了融资、信贷、担保、基金、商业保理、财政贴息等为“三农”提供综合性服务的“闭环式”农村金融服务体系。

二是明确重点投向，开展农民合作社金融创新试点工作；土特产品交易中心以存货质押和仓单转让（质押）融资的方式，为全市涉农企业和农民合作社提供期限灵活、操作简便的供应链融资服务；在市级打造以农信投资公司为主的金融服务平台，在区县供销社建设农民合作社服务中心。

三是做好风险防控，金融服务健康良性运转。

截止目前，重庆市社涉农金融服务总额达到42亿元，其中农民合作社金融创新试点项目未出现一笔呆坏账，撬动了近15亿元规模的农业产业，带动附属及相关产业使近20万农户从中受益。

何文忠

福建省仙游县供销合作社理事会主任

抓好产业融资推进“三农”服务

仙游县是华东地区附件沿海省份的一个县，地方的主产业是古典红木工艺家居，年产值达亿，从事劳动力20多万人成为中国重要的古典红木工艺家具集散地之一，占全国中高端古典黄木家具市场份额达70%以上。

近年来受到经济下行的影响，市场需求下滑，库存积压增多，红木企业资金周转困难，企业向银行转贷增贷政策缩紧等诸多因素的影响，民间融资成本高，风险大的问题，直接影响了企业经营。县人民政府提出仙游县红木古典工艺家具产业质押融资工作交给供销社来负责协调、担当。

经过深入企业调研，供销社与建行、工行、交通银行、农村信用社等金融机构协调，实现授信额度九个亿。供销社为红木企业融资的模式是：

一是供销社向银行推荐年，年，年这三年的前一百名的红木企业作为银行融资主体企业的推荐。

二是银行对推荐的红木准入企业进行审核，审核合格以后，通知供销社承办中小企业融资担保公司担保。融资企业以红木原木或者红木家具提供给供销社做担保，整个流程主要涉及融资企业的申请，质物范围评估程序、质物保险、仓储、动态的监管，风险管控等等。成功的盘活了库存，突破融资难的瓶颈。

本期编辑：胡旭东

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