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前言
基于郑州航空港经济综合实验区在现阶段及未来发展中存在的三点问题,出口产品技术含量低、缺乏配套基础设施和缺少促进郑州航空港相关产业建设人才。以上三点问题应该引起相关部门和企业的重视,以期促进郑州航空港区更的发展,针对上述问题提出以下对策。
优化产业结构,提高技术水平第一,健全产业体系,完善产业链。相关部门对现有产业进行统筹规划管理的同时吸引上游企业的入驻。针对现有产业未能形成完整产业价值链的情况,政府起主导作用,相关部门应对航空港地区相关度高的产业进行统筹规划管理。
出台关于税收减免等项目扶持政策引导相关产业对接,推动区域特色产业集群的建设,实现产业园区群聚集。现代产业集群深入贯彻了协同理论,促使两个或多个优质资源的产业间相互合作,进一步完善郑州航空港临空产业体系。
推进郑州航空港地区贸易便利化,例如优化整合新郑综合保税区与郑州出口加工区、河南保税物流中心和郑州国际陆港物流中心、铁路集装箱中心站等海关特殊监管区域。这些区域的整合优化在一定程度上推动了郑州空港型自由贸易区的申报工作,促进了郑州临空经济区在内陆地区的口岸建设、国际物流、航空管理等方面的全面发展。
完善产业结构,扩大第三产业规模。首先,优化郑州航空港产业结构,依托当地的中原农业大省优势,推动高端农业产业发展。例如建设一流安全食品基地、引进先进农业技术。目的都是为了将地区农业向高端、精品的方向引导,形成具有特色的农业产品。
在对外贸易方面,特色农业产品在一定程度上弱化农业产品的替代性,增强了农产品的竞争力。从航空港整体产业布局来看,休闲观光、物流商贸等多种现代农业产业得到聚集的情况下,可以形成较为完成农业产业链,使地区优质农业资源得到整合利用,为地区发展提供新的经济增长点,契合郑州航空港临空经济区的协同发展战略部署。
强化配套基础设施。建设配套基础设施建设是从飞机跑道建设和郑州航空港基础设施建设两方面来完善。政府从财政政策、放宽金融管制和政企合作三方面给予支持。政府充分发挥积极的财政政策加大对机场配套设施、行政等基础设施建设。
政府放宽对金融市场的管制,例如出台一些鼓励投资的政策,营造良好的投资环境,筹集更多的民间资金。政府还可以加强与一些知名度高、有一定规模的金融公司合作,通过招商引资的方式来推动基础设施的建设。
从国际合作关系来看,首先,加强“一带一路”政策下,六十五个友好国家和地区的联系,签订战略联盟,引进优质资源的企业入驻,吸引国际资本加强区域基础设施的建设。
深入与(RCEP)成员国的联系,该协议的成员国覆盖了全球总人口、经济体量、贸易总额总量的0%,构成了美国-欧洲-RCEP“三足鼎立”的局面。中国在(RCEP)中占主导地位,各成员国对中国依赖度高,抓住机遇,吸引国际资本流入。从政府和企业的合作关系来看,二者共同建设郑州航空港地区的基础设施。
具体的协作方法要根据不同的企业来制定。加快基础设施的建设,有利于郑州航空港地区经济迅速从年新冠疫情的影响中恢复;此外,完善的基础设施不仅可以给临空经济区的企业及工作人员提供便利,还可以帮助企业吸引专业化高素质人才,可谓是一举两得。
制定人才引进政策。临空经济区是以高端技术产业为导向的现代化服务产业,产业结构的优化和整合让企业对传统的劳动力需求发生了变化,即当今企业需要的是高水平人才。
郑州航空港位于河南省,拥有着丰富的劳动力资源,但缺少的是专业化高素质人才。下面从政府、企业和高校三个角度来阐述三者各自推行不同的人才政策来确保专业化高素质人才的引进,但须明确的是,培养人才的主体是中国各大高校。
政府应加强人才引进,推行人才福利政策,加大对特殊人才的补贴;采取产学研相结合的培养思路进行人才培养:政府与企业加强合作,共同培养人才。企业采取人才跟踪考评的方式,动态管理员工,根据员工的工作能力、工作表现和思想态度进行适当的工作岗位调整和岗位培训;
创新培养方式,企业可以通过邀请核心技术专家团队来开讲座和其他企业合作展开交流会等方式,提高员工的专业素质。高校应开设与郑州航空港建设现状相结合的专业,以自贸区所需的国际服务贸易人才为例,这类人才的特点是高增值服务、丰富的专业知识,例如:国际服务贸易、国际金融、国际商法等知识此外要熟悉报关、商检等部门业务操作流程。
深度细化专业,在区分应用型人才和科研型人才的同时,应结合中国的航空港自贸区建设现状培养人才。当前,大多河南省高校对国际经济、贸易专业的学生培养计划趋同,并未进行专业细分。
河南省高校关于国际经济与贸易的应用型人才培养计划应与郑州航空港自贸区建设结合起来。比如开设一些郑州航空港自贸区发展史或以服务贸易为中心开设国际服务贸易课程。此外,高校组织相关专业的学生前往郑州航空港自贸区进行参观学习。
校政协同、校企协同,定向培养人才。高校与航空港自贸区签订定向人才培养计划,郑州航空港自贸区提供一些岗位给国际经济、贸易、服务贸易等专业的高校学生,高校组织相关专业的学生进行集体实习,增加学生的实践机会。此外,学生在实习期间,将在校所学的理论知识与在郑州航空港自贸区的工作岗位相结合,增加与专业相关的实习经验。