关于加快2016年全市第三产业发展的实施

关于加快2016年全市第三产业发展的实施

中共玉门市委玉门市人民政府

关于加快年全市第三产业发展

实施意见

为进一步发挥我市发展第三产业的优势,挖掘发展第三产业的潜力,实现我市第三产业发展的新突破,现就年加快第三产业发展提出以下实施意见:

一、发展思路

以党的十八大、十八届五中全会精神和科学发展观为指导,抢抓丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区建设机遇,按照“做大三产”的总体要求,以全力推进商贸流通“”工程建设为发展目标,建设大市场,培植大产业,提供大平台,着力提升传统服务业发展水平,壮大现代服务业承载能力,加快电子商务等新兴产业培育和发展,逐步形成体系完备、行业齐全、服务快捷的第三产业发展格局,不断满足城市化进程和群众生产生活需要,使三产成为带动经济社会快速发展的强大引擎。

二、发展目标

——社会消费品零售总额增长10%,达到29亿元。

——第三产业增加值增长7%,达到46亿元。

三、重点工作

1、着力推进项目建设,不断壮大三产发展规模。面对经济发展新常态,完善三产项目推进工作机制,积极做好玉门文化博览园、国家公园旅游景区、玉门莲花山旅游开发等项目前期准备工作。全面推进玉门农副产品批发市场、国际大酒店、赤金峡旅游风景区、亚盛农产品电商市场、赤金国道物流园、盛浩建材物流园等项目的建设进度,争取早日建成投运,进一步壮大三产规模,增强发展后劲。对确定的年新续扩改三产项目进一步靠实责任,加快项目进度,为三产服务业发展提供更好的发展平台。

2、健全完善市场体系,全面提高商贸流通水平。一是启动实施商贸流通“”工程。按照“科学布局,稳步推进,完善体系,搞活流通”的原则,完善4个“商贸集聚区”,实现4个集中化经营,建设5个专业市场,完善3个体系,打造1个“商圈”。完善4个“商贸集聚区”,以新市区步行街为主,连接通安路、铁人路、祁连北路、玉关路等街区,形成集服装、电器、餐饮、住宿及其它各业为一体的综合商贸集聚区;以老城区向阳路为主,形成以农副产品销售为主的商贸集聚区;以老市区自由路为主,形成集中管理、统一经营的商贸集聚区;以花海镇集镇区为主,辐射周边乡镇的中心城镇商贸集聚区。实现4个集中,小型加工企业向中小企业创业园集中;汽摩配件、维修、汽车销售向汽摩一条街集中,逐步形成大型货运汽配修理一条街;特色农产品收购、加工、集散、销售向农副产品流通中心集中;装潢、建材、家具、灯饰销售向盛浩建材市场集中。建设5个专业市场,规划和建设中药材市场、蔬菜批发市场、二手车市场、牛羊交易市场、奇石古玩文化产品市场。健全3个体系,以绿地生物公司5万立方米冷库为依托,着力打造以市区为中心,辐射周边乡镇,建立农产品旺吞淡吐冷链物流仓储体系;以新市区配送中心、开发区配送中心、花海日用品和农资配送中心为载体,连接个农家店,形成覆盖城乡的生活日用品、农用物资配送体系;以“电子商务进农村”为契机,采取“产业园+协会+合作社+网店”模式,在市区和乡镇(园区)建设30家电子商务便利店、10个物流仓储中心及40个服务站点,建立覆盖城乡的网络销售体系。打造1个“商圈”,依托即将建成的时代购物广场、新天地大厦、仿古一条街等项目和已开工建设的连霍高速玉门互通立交及正在规划的铁人大道沿线玉门文化博览园、医疗服务小区等项目,建设“昌盛路综合商圈”。二是着力培育地方餐饮品牌。积极引进品牌连锁企业入驻玉门,培育3-5家集吃、住、娱乐为一体的餐饮住宿骨干企业,鼓励引导符合条件的宾馆酒店晋星升级,积极组织地方特色餐饮店进行阶段性评定和复审。全力做好新天地大厦、时代购物广场的引商入驻工作,进一步完善“昌盛人家”的基础功能和规范运行机制,形成功能齐全、集中统一的“农家乐”品牌。利用现有资源,借鉴学习外地经验,在铁人南路建设打造玉门特色美食一条街,建设标志性彩门,规范店牌、广告牌,做好亮化、绿化、美化及日常管理等工作,并适时举办美食节,扩大消费,促进餐饮业提档升级。三是加强职业技能培训。强化对商贸流通企业业主经营理念、管理方式、创新能力和从业人员业务素质、礼仪规范、优质服务等方面的培训,选派经营业主赴外学习电子商务相关知识,引导万隆超市、阳光酒店、玉门宾馆、巴江水等基础条件较好的商贸流通企业加入美团等团购平台,开展团购网购业务。定期组织开展达标升级和名店、名宴、名厨、名菜、名优小吃以及星级服务员的评定活动,不断提高住宿餐饮业的经营管理和服务水平。

3、加快发展电子商务,全力打造三产发展新亮点。顺应“互联网+”的发展趋势,充分发挥互联网的规模和优势,打造“大众创业,万众创新”和增加公共产品及服务的“双引擎”。一是加快电子商务培育。通过政策引导、资金支持、鼓励投资等措施促进电商行业发展,引进知名电商企业入驻玉门,形成电子商务平台和产业集聚区,建设市级电子商务服务中心,逐步建立和完善电商物流配送体系,为我市特色农产品外销内进提供高效便捷通道。在有条件的乡镇设立乡级电子商务服务站和村级电子商务服务点,普及电子商务应用知识,使农户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料。在政府门户网站和







































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