国情背景

国家统计局今日公布多项年一季度宏观经济数据。数据显示，初步核算，一季度国内生产总值亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。

今年以来，面对错综复杂的国际形势和持续较大的经济下行压力，在党中央、国务院坚强领导下，全国上下共同努力适应把握和引领经济发展新常态，科学统筹稳增长、调结构、惠民生、防风险，在适度扩大总需求的同时，大力推进供给侧结构性改革，经济运行延续了稳中有进的发展态势，结构调整深入推进，新兴动能加快积聚，一些主要指标出现积极变化，国民经济开局良好。

初步核算，一季度国内生产总值亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。分产业看，第一产业增加值亿元，同比增长2.9%；第二产业增加值亿元，增长5.8%；第三产业增加值亿元，增长7.6%。以年价格计算，今年一季度GDP增量为亿元，比上年同期多增亿元。

统计局的报告中显示：农业生产形势平稳，工业生产缓中趋稳，产业结构继续优化。

国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生政策是年12月10日至13日，中央经济工作会议上提出来的。做好经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要稳扎稳打，步步为营，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。“稳”也好，“改”也好，是辩证统一、互为条件的。

近20年来三次产业构成变化

一季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为56.9%，比上年同期提高2.0个百分点，高于第二产业19.4个百分点。区域结构协调性增强。中、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长7.0%和7.3%，分别快于东部地区0.7和1.0个百分点;中、西部地区固定资产投资(不含农户)同比分别增长13.3%和13.2%，分别快于东部地区2.3和2.2个百分点。节能降耗继续取得新进展。一季度，单位国内生产总值能耗同比下降5.3%。

三次产业对国内生产总值的拉动情况

年，我国第三产业占GDP的比重首次超过第二产业，而近年来第三产业的比重也不断呈现出上升的趋势。那么第三产业占比持续上升意味着什么呢？

01

第三产业是重要纽带

第三产业是连接就业和经济发展的重要纽带。第三产业具有生产与消费统一，点多面广、小型分散，易于吸纳劳动力的特点，对解决就业、开辟市场起着越发重要的作用，其发展的好与坏直接影响国民经济发展水平与质量，体现出部分对整体的影响以及结构优化能使整体发挥最大的功能，有利于社会的全面发展和进步，有利于提高人民生活水平。

02

第三产业和消费的关系最直接

在拉动经济增长的三驾马车中，消费是最可靠、最具可持续性的拉动力量。

美欧日等发达经济体经济增长主要来自于消费拉动，第三产业占GDP的比重多年来均保持在70%左右。过去重工轻商、重生产轻消费，导致长期以来第三产业比重持续偏低，内需也一直偏弱，这成为我国经济结构调整长期面临的一个难点。近几年来，党中央、国务院高度重视，出台了一系列加快第三产业发展的政策措施，使我国第三产业出现了加速发展的良好局面。最直接的表现就是第三产业增加值这两年增长速度加快，第三产业增速持续高于第二产业，占GDP的比重也稳步提高并超过第二产业。

年，三产占GDP的比重为46.1%，第一次超过第二产业，今年上半年继续保持了这一增势。这是我国经济结构调整和转型升级的一个重大变化，也是经济缓中趋稳中的一道亮丽风景线。更重要的是，第三产业比重的持续提高是趋势性的，这就意味着中国经济正在由原来的工业主导型经济向服务主导型经济转变，这种趋势将对中国经济增长、就业以及各个方面带来深远而持久的影响。

03

第三产业是“蓄水池”

第三产业可吸纳大批劳动力就业，与其他产业部门相比，第三产业具有就业弹性大，劳动密集、技术密集和知识密集并存的特点，在吸纳劳动力就业方面具有独特优势，能够吸纳各种不同素质的劳动者就业。此外，第三产业就业受经济波动的影响最小，与工农业就业弹性相比，第三产业就业弹性始终处于较高水平。当前，在经济增速放缓，就业形势严峻的情况下，稳增长、扩大就业成为当务之急。

在西方发达国家，第三产业对就业的贡献率在70%以上，在我国东部发达地区的就业贡献率也非常高。从优势上看，第三产业就业容量最大。据测算，每投资万元可提供的就业岗位，重工业是个，轻工业是个，第三产业是0个。因此，第三产业的发展对于解决就业问题具有非常大的作用，而充分就业又是激活消费、拉动内需的一个重要因素。以美国为例，美国在上世纪50年代初，劳动力在第三产业就业的人数只占总数的50％，而到了上世纪90年代中期就已经达到了80％，就业的充分曾对保持美国消费的持续旺盛作出了重要贡献。

04

经济增长稳定性需要第三产业

第三产业的产业链条相对短，投资的强度不如工业，劳动生产率短期来讲也不如工业，第三产业的增长短期内不一定能弥补工业增速下行带来的影响，但第三产业主要是满足国内需求，受国际之间汇率和价格的变化影响相对较小，因此第三产业主导型经济的增长波动相对较小，有利于提升经济增长的稳定性。

总的来看，在党中央、国务院一系列政策措施的综合作用下，一季度国民经济开局良好，一些主要指标出现积极变化，稳中有进态势持续。但必须看到，我国正处在转型升级、动能转换的关键阶段，结构调整阵痛仍在持续，下行压力不容忽视。下一步，要按照中央经济工作会议决策部署和政府工作报告总体安排，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，加快培育发展的新动能，加大供给侧结构性改革力度，继续扩大有效需求，积极释放政策红利，努力巩固积极变化，确保经济运行在合理区间，保持中高速增长，迈向中高端水平，实现“十三五”经济社会发展良好开局。

近20年来国内生产总值变化

近20年来国民总收入变化

推动经济在稳定增长中优化结构，只能也必须依靠改革。从一定意义上说，优化结构本身就是改革。我国经济结构不合理问题，症结在于不合理的体制机制导致的资源配置扭曲和僵化。调整经济结构，要从实施结构改革入手，改变不合理的体制机制，让市场在资源配置中起决定性作用，才能釜底抽薪，真正收到成效。否则，再用老办法，主要运用行政手段，结果只能是调不动、调得慢、调不好，甚至出现反复，这已经为实践所证明。当然，改革是要触动利益的，但改革是为了人民的利益，为了亿万人民都能过上好日子，没有什么比这个利益更大的了。