国家发改委今天上午在雍和航星科技园8号楼就双创示范基地有关情况举行发布会，国家发改委新闻发言人、高技术司负责人，中国电信集团公司、海尔集团公司、中国航天科工集团公司、中信重工机械股份有限公司、阿里巴巴集团负责人等出席。

国家发改委高技术司副巡视员沈竹林表示，党中央、国务院高度重视大众创业、万众创新，出台了很多政策举措。这些政策的落地生根取得了很好成效，促进了经济社会活力进一步提升，在稳增长、调结构、促就业方面发挥了很大的作用。这些成绩的取得，不光是在国内得到了大家的认可，在国际上对中国的创新创业也形成了更加广泛的共识。

4月27日第71届联合国大会把我国政府提出的“大众创业万众创新”理念写入决议，并把每年的4月21日作为世界创意与创新日，呼吁全世界各国共同推动支持创新创业，这也是中国智慧对于全世界的又一新贡献。

取得成绩的同时，我们也要看到，现在创新创业还需要持续深入推进。一些地区、一些单位大胆探索尝试，取得了很多好经验、好成效，但是确实一些地方还存在着想干但不太会干的局面。为了更好树立起标杆，更好地发挥引领示范和以点带面的作用，去年5月，国务院常务会议通过了《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，明确了首批28家双创示范基地。今天在座的5位企业家都是第一批示范基地的优秀代表。通过示范基地的建设，梳理和总结了一批好经验、好做法，大家可以共同学习、相互借鉴。

在今年的政府工作报告中，克强总理明确提出要“新建一批双创示范基地”。按照政府工作报告的部署和要求，发改委会同有关部门研究提出第二批示范基地建设的总体思路和设想，昨天国务院常务会议原则审议通过。

沈竹林向大家简要介绍了三点情况：

第一，总体思路。继续支持建设一批创新创业基础好、特色鲜明，具有示范带动作用的示范基地。进一步放大标杆效应，强化支撑能力，提升社会影响，形成一批新的创新创业经验在全社会复制推广。

第二，示范布局。这次共推出了三大类近百家示范基地。三大类基地是：区域示范基地、高校和科研院所示范基地、企业示范基地。在示范布局上，坚持分类指导。其中，区域示范基地的核心任务是完善创新创业政策体系，通过搭建政策服务平台，重点解决在基层的审批多、办事难、投融资渠道不畅、政策不落地等问题，形成良好的创新创业生态。对于高校和科研院所示范基地，核心任务是解决科技成果转化难的问题，通过搭建一批人才培训、成果转化、公共研发服务等支撑平台，解决科研人员创新动力不足、创新教育相对薄弱、人才培养和流动方面还存在一些障碍等问题。对于企业示范基地，核心任务是促进大中小企业融通发展，提振实体经济。通过建立一批企业内部员工创新创业孵化平台、企业之间数据和创新资源共享平台，来解决大企业存在的组织模式僵化、创新活力不强、创新创业资源不共享等问题。

第三，政策举措。去年在布局第一批双创示范基地的时候，克强总理提出，双创示范基地“不仅要有面子，还要有里子”，面子就是戴帽子给荣誉，里子就是要给双创示范基地更多的政策支持，让他们更好地集聚创新创业资源，推动他们加快发展、率先发展、形成示范。建设第二批示范基地，要坚持进一步加强政策供给。发改委会同有关部门从加强“放管服”改革、加强财税政策供给、金融支持、国有资产管理等十几个方面，提出了一系列具有先行先试意义的政策措施。通过这些政策措施的出台，从而形成政策洼地，促进这些创新创业资源有效集聚，同时不断激发体制机制活力，加快推进双创示范基地的建设。政策措施具体内容比较多，待正式文件出台以后，大家可以进一步了解。

沈竹林强调，当前，大众创业万众创新正处在向纵深发展的关键时候，加快建设一批双创示范基地，将进一步激发全社会创新创业热情，促进新技术、新产品、新模式、新业态快速发展，进一步壮大发展新动能，培育更多就业岗位。

下一步，国家发改委将会同有关部门和地方，进一步把国务院的决策部署落到实处，抓紧抓好双创示范基地建设，力争早出成效、早出经验，更好地发挥它们的示范带动作用。

第二批双创示范基地注重“三个体现”

沈竹林在提到第二批双创示范基地与第一批有何区别时表示，这批双创示范基地的总体考虑还是要坚持问题导向。通过评估，我们认为首批双创示范基地在布局上还是有一些薄弱环节，相关作用没有充分体现，各个基地间也还有更大的互动空间。所以对于第二批双创示范基地的总体考虑，我们注重“三个体现”。

第一，体现全覆盖。在空间布局上，第二批的数量比首批增加了不少，争取做到区域全覆盖，在每个省级行政区域至少布局一个；在产业布局上，坚持一二三产业全覆盖，对新兴产业、传统产业全覆盖，在这一批示范基地里，有新希望集团等农业领域的代表，有航空工业集团、国家电网等制造业、服务业的龙头企业代表，也有腾讯、猪八戒网等新业态、新行业企业的代表；在各类创新创业主体上也要做到全覆盖，我们的高校和科研院所示范基地里有北大这样的综合性大学，也有南京工业职业技术学院等技术类的院校，有中科院等从事前沿技术研究的院所，也有转制类的院所。企业示范基地除了大家







































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