开栏的话
当前，海南省正主动适应经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，转变经济发展方式，下大力推动海南经济持续健康发展。在经济发展新常态下，如何增强县域经济发展内生动力？如何谋划市县发展大局？
美丽三亚。蒙明珠摄
这是大家熟悉的三亚：温暖如夏，风光旖旎，年接待过夜游客近万人次，中外游客的度假天堂。
这是专家眼中的三亚：“十二五”之前，三亚年游客接待量从万到万、万到万、万到万，基本是每5年实现一次倍增，而“十二五”首年即从万增至0万，其后连续4年保持10%以上的年增长率；“十二五”期末比“十一五”期末接待量翻了1.7倍，旅游总收入是“十一五”同期的2.16倍，稳占海南旅游半壁江山。
这是一座因旅而兴的滨海城市。三亚市委书记严朝君表示，在实现“建设精品城市，打造幸福三亚”的征途中，三亚将因地制宜，以“大旅游”为支柱产业，以“热带高效农业、新兴科技产业”为强劲两翼，实现“十三五”全面腾飞，奏响生态文明建设新篇章。
深化，严抓“大旅游”
新年伊始，一份集中群智的《三亚旅游人才发展白皮书》对外发布，这是国内首份对旅游人才的城市研究报告，其中提出的“旅游人才”概念让人眼前一亮。
人才是第一资源，是最重要的创新供给要素，旅游人才白皮书知己知彼，国际旅游岛人才创业基地直面期盼，三亚多管齐下在选人、育人、用人、留人等方面，夯实旅游发展之基。
抓好旅游业这个产业发展的“龙头”，严朝君巧用“看天着地”来比喻。
“看天”就是全力推进国际化进程，以国际化视野、标准、服务、产品严格律己，持续做强国内市场，打破“无外不强”的瓶颈，研究国际客源潜在市场，精准促销，扩增国际航线航班，让更多金发碧眼的游客选择三亚度假。
“着地”以“点线面”为核心，全力推进精品化建设落实。城市“双修”一张蓝图干到底，“创文巩卫”优化城市环境，美丽三亚以5A全域旅游示范市建设为契机，在“点”上，一批高品位、有产业支撑的特色小镇和美丽乡村陆续开建，天涯海角、大小洞天、鹿回头景区等传统景区的委托管理，拉长“短板”；发展旅游新业态，推动邮轮游艇、通用航空等大众化消费，引进恒大、华侨城、长隆等大企业，打造一批具有国际竞争力、吸引力的旅游项目，引导和推进旅游业与金融等相关产业深度融合，则是做强优势。“线”上旅游通道绿化彩化美化工程和旅游标识系统规范化项目建设，“面”上严管市场、提升服务、提高游客满意度，相辅相成，一个全域、全季、全民的专业化旅游城市呼之欲出。
严朝君在多个场合强调，“书记要当产业书记，市长要当项目市长”。此理念的背后，是沉甸甸的民生考量。产业是城市持续发展最重要的基础，简而言之，项目强，产业强，用于改善发展民生的财力就强，大批民生项目落地，百姓的获得感、幸福感自然增强。
突破，做强“两翼”
刚出炉的《年三亚固定资产投资计划表》颇值得玩味。亿元的投资中，除旅游业投资同比增长11.4%、占比持续高居首位外，热带农业、高新技术、健康、物流、会展、金融等重点行业增加比重呈现领跑状态，其中，高新技术年度投资占比仅次于旅游和房地产，热带特色高效农业也呈现25.6%的增长。
三亚拥有良好的自然禀赋，是全国人民的“菜篮子”“果篮子”。如何让全省规模最大的三亚芒果做强品牌，成为农业转型增效的抓手？如何让南繁落地开花，成为农旅融合、农业现代化的助推器？如何让农产品价贱伤农不再上演，农民可持续增收尽快实现？……
严朝君表示，三亚明确农业供给侧结构性改革方向，围绕“绿色有机”做文章，加强冬季瓜菜、热带水果、花卉苗木等产业品牌建设，“三亚芒果”等一批效益高、成规模的农业品牌成为三亚热带高效农业的新亮色。
水稻公园小镇在加紧建设，“南繁硅谷”谋求做足“稻”的文章，三亚力图打通农旅融合的筋脉，既保证基本农田不占用，又为旅游发展增新色，农业可持续创新发展在“天之涯”结出新果。
做强第一产业，做大第三产业，三亚全新布局新兴科技产业，打造经济发展新引擎。
今年跨境电商产业园、用友产业园、赛伯乐云创科技园等高科技项目将启动，力争深海研究院、深海空间站、清华启迪集团超级物联网等项目落地。
严朝君透露，依托良好生态环境和气候条件优势引进智力资源，三亚“互联网+”的格局深挖自身潜力，改革审批服务、提升政务服务水平，策划设立产业园区按照引导基金和孵化基金，实行“一企一策”，精准敲门招商，明确高新技术产业园等园区的产业定位，引进一批互联网信息大型企业进园发展，精准施策务求实效。
神猴辞岁，金鸡迎春。新起点出发，三亚明确发展思路，紧抓产业不放松，美国本土之外的第一座格莱美博物馆落户三亚、人大附中三亚学校签订合作……年初产业项目佳音频传，三亚人坚信，撸起袖子加油干，良好开局之势必将延续！
来源：海南日报丨记者黄媛艳
本期编辑：王元君
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