千里之行,始于足下。园区空间规划的第一步应是界定园区的性质,界定园区与城市之间的关系,是综合性园区,还是专业性园区;是农业园区,还是工业园区,抑或是服务业园区。园区的性质不同,所处区位不同,园区发展所需要的空间模式会不一样。
回顾我国园区经济的发展实践,结合我国经济转型升级和新型城镇化战略,未来的产业园区在空间形态上主要表现为产业新城、产业综合体以及专业产业园三种空间模式。
一、产业新城模式
党的十八提出,新型城镇化建设要实现“工业化、信息化、城镇化与农业现代化”的融合,其目的是以新型城镇化建设为核心,促使经济增长方式转变,实现经济结构战略调整,以及扩大内需。
产业新城就是依托以一种或多种产业为主导的工业园或产业园而建立起来的相对独立的新城镇,一般距离中心城市比较远,它既不同于原来的开发区、工业园区,又不同于大都市周边出现的“睡城”。产业新城最显著的特征是能够脱离中心城市的配套环境而独立运转,在新的地理空间上实现“产城相融”,被称作是工业化和城镇化相结合的一种城市发展方式。
新型城镇化是我国新时期现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。产业新城为中国的城镇化发展做出了有益探索,未来将成为助推新型城镇化发展的强大引擎。
以产带城,以城促产,双轮驱动,是产业新城发展的理念。产业新城正在成为工业园区或者开发区模式的升级版,它推动了产业园区从单一的生产型园区经济向多功能的生产、服务、消费等“多点支撑”的城市型经济转型。
固安工业园的“产业新城”模式
年,“京南第一县”固安成立了固安工业园区。成立以来,固安工业园区依靠独特区位优势,融入首都经济圈,积极承接首都产业外溢与转移,现已成为河北环首都新兴产业园区中的领军者。
截至年年底,固安工业园区累计完成地区生产总值.9亿元,年均增速81.7%;累计实现财政收入21.6亿元,年均增长92.6%;累计完成固定资产投资.3亿元,年均增速40.5%;累计实现工业总产值.8亿元,年均增速90.8%。年固安工业园区实现地区生产总值75.5亿元,同比增长46%,占县域经济比重提高到了81.2%。在工业园区的强力带动下,固安县实现了由廊坊垫底、河北靠后到廊坊领先、河北靠前的跨越发展。
建区十年,固安工业园区坚持“产城融合”发展理念,积极借鉴国际“产业新城”建设经验,坚持产业与城市发展双核驱动,生态建设和民生建设双管齐下。如今,一个默默无闻的传统农业小县,以工业园为载体,转型成为北方知名的以电子信息产业、汽车零部件产业和高端装备制造业为主的新型产业基地,并拥有五星级酒店、中央公园、城市规划展馆、创业大厦、总部公园、孔雀广场等高端城市配套的崭新的产业新城。
发展至今,固安工业园的“产业新城”模式已获得广泛认可,相继被评为“跨国公司最佳投资开发区”、“中国十大最具投资价值工业园区”、“中国最具投资价值十大环保园区”、“最佳通信产业基地”、“河北省高新技术区域特色产业基地”、“河北省发展速度最快园区”、“最具投资潜力省级十强开发区”……
二、产业综合体模式
产业综合体这一概念最早由天安数码城提出,是一种以特定的产业集群为依托,以完整的产业链为核心,以完善的产业配套为支撑,以完备的生活配套为保障,能够实现产业自我聚集、自我发展的新型园区空间模式。
产业综合体通常面积相对较小,其产业形态表现为高密度的产业集群,实现了工业、商业、服务业、地产业的协同发展;在建筑形态上表现为城市功能综合体,融合工业空间、商业空间、居住空间、生活空间,具有产业城市化、工商同步化、居住社区化、配套社会化的典型特征。
由于占地较小,布局较为灵活,产业综合体这种园区空间模式,在我国大中城市旧城改造以及新型城镇化建设中有着广阔的用武之地。
根据承载产业内容的不同,产业综合体可以分为城市产业综合体、工业产业综合体、文化旅游综合体、生态农业综合体等不同的类型,其中城市产业综合体已成为城市经济、服务经济发展的重要载体,工业产业综合体已成为工业园区中“园中园”、“分园”的重要发展形态。
城市产业综合体和工业产业综合体简介
城市产业综合体融合产业、商务、交流、生活于一体,用多元复合功能构筑产业园区特有的社会体系,成为产业集聚、人才集聚、商务金融集聚、信息服务集聚的企业圈和高品质的生活圈,从而实现了与城市经济生活的无缝对接,真正融入了城市核心。城市产业综合体主要建筑形态有科技产业大厦、总部办公、企业展示中心、商业街区、企业会所、公寓、住宅等,入驻企业主要有总部企业、高新技术企业、创意设计企业、生产性服务企业等。
工业产业综合体是集研发中心、生产制造、仓储物流、生产性服务配套为一体的产业综合体项目,其主要业态有多功能标准厂房、科研办公楼,可以满足企业生产和办公的需要;产业服务楼宇包括产品展示交易平台、公共技术平台、商务交流平台等,可以为园区入驻企业提供信息交流、技术服务及其它共享平台;倒班公寓、人才公寓和商务酒店等,可以解决企业员工住宿和基本的商务接待问题;食堂、超市、银行、洗浴、运动场馆等设施,可以满足员工日常生活需求。
三、专业产业园模式
作为产业集聚的载体,产业园区通过在某一特定地理空间内集聚特定产业,通过专业化分工和社会化协作,以求达到结构层次合理、产业特色鲜明、集群效应显著、功能布局优化的发展目标。
产业集群是产业园区的本质特征,产业集群是以产业链为基础构建的,产业链可以分解和集聚,从而形成了链式产业集群和模块化产业集群,它们在空间上的表现就是各式各样的专业类产业园。这样的园区可能存在于一个大型的工业园区中,也可能存在于城市功能区的旁边。
从产业与城市的关系来看,并不是所有的产业都适合走“产城相融”的路子。如金属冶炼、石油炼化、煤化工、造纸等有较大污染性、危险性的产业,从安全性考虑更适合采取“产城相隔”的布局方式,建设相对纯粹的工业园区;再如规模农业、生态旅游等“地广人稀”的产业园,自身很难形成人口集聚,往往只考虑一些简单的生活配套就可以了。
在这里,我们把这些园区都称为专业产业园。专业产业园不同于产业新城,也不同于产业综合体,它功能比较单一,只需要提供简单的配套功能,不存在“产城相融”的问题,其运转需要借助所在大区域(园区)的配套来实现。
寿光现代农业产业园:生态农业观光旅游新亮点
山东寿光现代农业产业园由寿光市政府统一规划筹建,总投资2亿元,占地面积亩,主要包括七彩庄园高端蔬菜基地、寿光蔬菜品种研发基地、中国寿光蔬菜种苗展示交易中心、蔬菜新品种新实验、示范、新技术推广平台四个功能板块,是一处集种子研发、蔬菜育苗、高端蔬菜种植、生产配送和农业观光旅游于一体的大型现代化农业示范园区。
游客置身园中不仅可以参观到从种子研发、种苗繁育、高端蔬菜种植到加工配送全产业链运作模式,还可到果实采摘园采摘新鲜的蔬菜瓜果,在休闲观光的同时感受采摘果实的乐趣,是享受自然,领略现代乡村风情的好去处,是寿光市生态农业观光旅游的新亮点。
--文章来源:人民网
万科千亿战略规划师、世联董事、中国城镇化联盟主席、锡恩集团董事长姜汝祥博士观点
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中国电商城镇化项目,姜汝祥博士总裁私董会万科千亿战略规划师、世联董事、中国城镇化联盟主席、锡恩集团董事长姜汝祥博士总裁私董会年1月17-18日(2天)
中国北京
企业董事长、总裁及核心高管
姜汝祥博士