今后五年,是全面建成小康社会的决胜阶段。站在新的历史起点上展望未来,我们正处在一个大有作为的重要战略机遇期。
?——社会政治大局持续稳定。社会稳定基础进一步夯实。边境管控更加稳固。基层基础建设不断加强。社会治理体系更加健全。民主法治建设扎实推进。社会主义核心价值观深入人心。现代文化引领作用充分发挥。民族团结进一步深化。
坚决维护社会大局和谐稳定。团结稳定是福,分裂动乱是祸。我们要坚决贯彻落实自治区、自治州党委关于稳定工作的一系列决策部署,补短板、防风险、保底线,全力确保“三个坚决”“三个不发生”。
?——生态环境质量进一步改善。创建国家级生态功能区,建成国家级生态文明示范县。全县森林覆盖率提高到11%,万元GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放、主要污染物排放等控制在自治州下达指标内。资源利用效率明显提升。坚持保护恢复为主,保持天蓝、地绿、水净,建成“洁净温泉”。
坚定不移地走资源开发可持续、生态环境可持续道路。生态是温泉最宝贵的资源,最闪亮的名片。要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,始终把“绿水青山就是金山银山”的理念融入经济社会发展的各个方面,积极推进国家级生态功能区建设,实现“两个可持续”发展。力争到年,全国生态文明示范工程试点县和自治区生态文明建设试点示范县建设取得显著成效,全县生态资源、生态环境、生态经济、生态空间得到有效保护和良性发展。
全力推进旅游强县战略实施。旅游业是拉动县域经济发展的新引擎、加快脱贫攻坚的新抓手,也是我县科学发展、可持续发展的战略重点。要始终秉承“不以规模拼大小、只以精致比高低”的发展理念,全力推进“景点旅游”向“全域旅游”转变,带动温泉经济社会整体转型跨越,实现绿色崛起。
?——综合经济实力进一步增强。经济保持中高速增长,地方生产总值年均增长7%以上;地方财政一般公共预算收入年均增长6%以上;全社会固定资产投资年均增长8%以上;社会消费品零售总额年均增长13%。城镇居民人均可支配收入年均增长10%,农村居民人均纯收入年均增加元以上。
不断提高经济发展的质量和效益。发展是解决一切问题的基础和关键。要认识新常态、适应新常态、引领新常态,牢牢把握经济发展大势,以优化产业结构为主线,以改革开放创新为动力,以项目投资为抓手,加快推进经济持续健康发展。
?——产业结构进一步优化。生态旅游业在第三产业中的比重进一步提升,新兴产业占生产总值比重提高到10%。建设成为自治区无公害绿色有机农牧业发展县,全县有机、绿色、无公害农产品种植面积比重达到90%以上。初步建成以特色农副产品加工、清洁能源、矿产资源整装勘探及开发利用为主的新型工业化体系,工业增加值达到3亿元,年均增长14.8%。
着力提升城乡发展共进水平。统筹城乡发展是全面建成小康社会的客观需要和科学发展观的内在要求,是实现城乡经济社会协调发展的必然要求,也是解决“三农”问题的重大创新。要紧紧围绕生产、生活、生态三大布局,统筹规划、建设、管理三大环节,加快城乡建设从速度型向质量型转变,努力形成城乡发展一体化新格局。
?——群众生活水平进一步提升。脱贫攻坚任务全面完成。基本公共服务均等化稳步推进,重点打造教育、医疗新高地。社会保障体系更加完善,城乡就业更加充分。群众科学文化素质、健康素质进一步提升,精神文化生活更加丰富,努力让各族群众共享人生出彩的机会,让各族群众生活得更加幸福、更有尊严、更具自豪感。
持续深入保障和改善民生。民生改善没有终点,只有连续不断的新起点。要顺应各族群众对美好生活的新期待,立足更高标准,深入开展“民生建设年”活动,不断增强民生福祉,让各族群众有更多获得感。
?——精准发力打赢脱贫攻坚战。小康不小康,关键看老乡,如期实现脱贫攻坚目标,是我们对全县各族群众的庄严承诺。当前,扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段,所面对的多数是贫中之贫、困中之困,我们必须以更大的决心、更明确的思路,确保到年全面完成脱贫攻坚任务,实现贫困群众“两不愁三保障”,再用三年时间巩固脱贫成效,确保到年,与全疆全国同步全面建成小康社会。
继续做好扶志工作,引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,坚决摒弃“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的等靠要思想。坚持时间服从质量,严把退出标准,实行逐户销号,做到脱贫到人,群众认账。建立脱贫成果巩固提升机制,防止脱贫群众再次返贫。严格落实脱贫攻坚一把手负责制,县乡村各级书记全面抓,切实把基层党组织建成带领群众脱贫致富的领导核心。坚持脱贫实际成效与评先评优挂钩、与绩效考核挂钩、与干部使用挂钩的“三挂钩”制度,强化考核督查问责,确保脱贫攻坚工作抓紧、抓实、抓出成效,决不让一个贫困老乡掉队。
?——党的建设进一步加强。党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高,科学执政、民主执政、依法执政的能力显著提升。党的基层组织建设不断增强。党群干群关系更加密切。党风廉政建设取得新成效。
加强和改进党的建设。决胜全面建成小康社会,核心在党,关键在干部。形势的发展、事业的开拓、群众的期盼,要求我们必须以改革创新精神,全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高党建科学化水平。
编辑:代天骄
监制:陈福强
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