在这当中,还有几个机制比较重要:一是一定要中央政府出面,单靠三个省(市)自己去还是很困难

新型城镇化撬动房地产

易鹏:坦率的说,当前的政策落实,总的原则我是支持的目前特大城市人口过多,应适当控制;中小城市促进发展,资源应适当投入简单的一刀切,面临很多问题当前问题是中小城市老百姓不愿落户,开放没有意义举两个例子,一是东莞的小镇,外来人口100万,本地户籍人口只有10万这个镇很难把问题全部解决,因为农民市民化,政府要掏钱二是北京等特大城市难以落户所以未来的城镇化,要精细化户籍制度改革

我个人测算,一亿人落户到城市里,公共服务、基础设施、保障投入要十万亿投入,这一点需要行动来证明

主持人:由于时间关系,本期节目就到这里,博时第三产业怎么样谢谢各位嘉宾精彩言论,下期再见

主持人:您谈到优化成绩,比如动物园市场外迁就引起了广泛争议,转移式的升级是不是有待商榷?

以房地产为主导的城镇化,业内称“被城镇化”实际上很多只是农民上楼,而农民上楼伴随着的是农民失去土地,却没有办法解决就业农民确实拿到钱,但是没有别的技能,又会形成新的问题所以这次规划的亮点是以产业为主导

主持人:《规划》列举了有序推进农业转移人口市民化的种种制度,比如放宽落户、基本公共服务均等化等您对此怎么看?

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新型城镇化给谁送“红包”

早在2007年时我就带着北京几十家开发商到琢州搞了京津冀一体化的论坛,我们当时就提出来河北这些城市要做好准备,准备承接北第三产业主要包括京产业的转移这些产业转移不是用政府行政的手段强制,而是要通过有吸引力的规划、税收,让他自然而然转过去另外,南城的那几个批发市场,他们面临的难题是那一带整体的交通瘫痪商户苦恼,白天送货的车辆不能进来,只能凌晨运货周边的百姓苦恼,货车闹的周边不安静所以以物流为主的产业最好不要放在城市的核心还有北京大量的教育资源,能不能享受同北京市民待遇,也是关注的重点

主持人:杨老师,如果京津冀一体化以后,会对该地区楼市的格局产生怎样的影响?

主持人:权威声音,亲切表达,欢迎收看《新华有约》近日,《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下全文简称《规划》)已经正式公布这部全文3万多字,共计30多章的规划有哪些亮点?对我国经济社会发展有哪我国第三产业比重些重要影响?对我国城镇化进程将产生怎样的作用?本期《新华有约》共同探讨

杨少峰:我是做房地产行业的,过去这十年城镇化是取得非常好的成果,但是基本上在过往的城镇化主要是谁来主导呢?是开发商所以过往的城镇化是房地产在主导城镇化的过程

而怎么考虑产业发展,要根据它的资源禀赋,即本身的资源优势,区域优势比如说白沟,白沟搞皮革批发,这个形成绝不意味着该地就有产很多牛羊,这是由市场机制所形成的所以将来地区城市的发展,要根据整个城镇群总的目标来选择

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所以一体化的发展中,有很重要有几点:第一,理念三个地区,北京市、天津市和河北省,都要有共同旅游业是第三产业吗意识,就是这个地区的发展是国家意识,如何实现优势互补、协调共赢、区域一体,这个理念非常重要,这是最关键的;第二,要做好规划国家发展规划也正在开始进行,就是京津冀一体规划倡导政府引导,这也是我们国家的特点;第三,建立很好的合作共赢的体制机制,这需要有一系列的制度保障,包括城市功能的定位、产业功能的互补、中心与腹地的衔接,市场壁垒的消除,都要有一些体制机制的保障

【提要】近日,《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》已经正式公布这部全文3万多字,共计30多章的规划有哪些亮点?对我国经济社会发展有哪些重要影响?对我国城镇化进程将产生怎样的作用?本期《新华有约》共同探讨【地产画报:命悬一"险"】

你刚才谈到要防止伪生态、伪低旅游业是第三产业吗碳的行为,就是打着低碳的旗号,最后干着高碳的行为,打着生态的旗号,最后干着反生态的行为这个问题怎么解决?一方面我们要有明确的标准,就是什么是低碳,什么是生态,要有一套明确的标准,这个标准体系要明确建立起来,要定指标第二,我们要适时的进行评估监测,就是你的行为什么是高碳的,什么是低碳的,都可以通过科学标准进行评估测量第三就是示范体系,什么是真正的低碳、生态,从生活方式和生产方式都有一套示范案例、示范工程,大家一起来宣传,防止伪的低碳

主持人:其余老师对此有什么不同看法?

杨少峰:大概在2009年的时候,琢州、固安、香河这一带的房价只有3000多块钱一平米,现在这些地方的房价是7000到10000元之间京津冀一体化有几个标志,第一,首中国第三产业包括先是公共交通的一体化第二,社会资源共享的一体化如果北京能把这两点资源共享,城镇差距将显著缩小

主持人:两位老师都在强调产业支撑对成也发展非常重要,那各个城市怎么找到适合自己的产业来支撑城市的发展?

图为访谈现场

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主持人:《规划》提出建立城市群发展协调机制京津冀一体化也是当下的热点我们以京津冀区域为讨论样本来讨论您认为城市间应该如何实现协同发展?或者说,您对这个区域的一体化发展有何建议?

这次提出以产业为主导,跟以往有本质区别河北香河是一个很小的乡镇,通过大量的房地产进去,变成一个小规模的城市但是因为它没有产业的支撑,大量的人口迁入,教育、医疗等带来一系我国第三产业是什么列问题,迁入人群没有真正融入当地社会第二,由于这些以房地产为主的卫星城,当地本身无法提供足够的就业岗位,所以就形成在北京上班,在香河居住,间接造成城际交通巨大的压力河北新提出来的理念一定是以产业为主导,在一个地方规划一个产业,配套进行城镇化,以就业为先导

第二个亮点,《规划》提出了新型城镇化一套指标体系包括城镇化的水平、基本公共服务,包括基础设施和资源环境四个方面,都进行了量化,定性和定量相结合

主持人:保护好生态环境也是新型城镇化非常重要的议题,现在生活当中会有一些伪低碳化现象,怎么杜绝这种现象发生?

另外还有一些职能,比如说张家口、承德、唐山,包括秦皇岛,已经承担了部分首都职能,比如申办冬季奥运第一第二第三产业会,是北京和张家口联合申办,希望能够成功

主持人:在新型城镇化实施过程中,您最担心或者最值得警惕的问题是什么?

京津冀一体化不是一个口号,得北京和河北把这些问题切实研究能不能解决最核心的问题是都市圈,就是城市群,围绕这些个特大型城市,用它来带动周边的卫星城,用卫星城优化它的产业结构,很多的问题就解决了

李迅:国家顶层有一个考虑,在“十二五”规划里明确提出,要打造新的首都经济圈所以城镇群的发展,特别是京津冀区域协同发展已经提升为国家战略与长三角城镇群、珠三角城镇群做对照,这个区域市场发育的程度,所面临协调机制方面的缺陷还是比较明显

杨少峰:实际上在过去城镇化的过程,给我们造成了两个比较尴尬的后果那就是大哪些属于第三产业城市不堪重负,整个功能是接近于饱和,甚至到瘫痪的状态小城市失去了吸引力,大量的人才、资金、企业外流,造成局地的不平衡所以在新型城镇化过程中,我们一定不要把城镇化简单的理解成造城运动,一定是社会资源有效的分配只有建立在社会资源有效分配的基础上的城镇化才能是可持续的

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京津冀一体化规划有几点可以先行考虑:第一,关于城市功能定位北京的很多职能要进行疏解基础设施要实现一体化在这里我们提出叫一小时交通圈或者一小时通勤圈的概念,把整个地区连为一体,空间一体化规划,产业要有一体化的思考,基础设施一体化,环境治理一体化我想要做好很多文章将来建立首都规委机制,因为是跨区域,特别是跨行政区域二是北京市要带旅游业是第三产业吗好头过去协调机制里出现问题跟各个区的行政理念有关联,北京相对于长三角和珠三角来说,北京这方面还要再做努力,要带好头,因为你是大哥,大哥要起到大哥的作用三是编好规划我觉得可以做很多工作

李迅:京津冀城市群在一体化发展中,不要对北京转移产业抱有更多希望,这是对的,当然这是从现在来看京津冀城镇群建设要有一个世界的眼光来看待,参与更高层面国际的竞争,所以这个地区城镇群的目标还要更大将来产业的发展,特别是结构的提升会有一个更大的功能,这是首都经济圈能够制造出来的巨大产业需求、消费需求我补充一些,比如旅游、养老、养生,以及文化创意产业、高端制造业,这些新的产业提升,就不要仅仅在某一个城市一点来考虑,而是从区我国第三产业比重域整体进行统筹布局这是一体化的要义

主持人:对于新型城镇化建设资金的来源,《规划》提到的一点就是允许地方政府发行市政债但不容忽视的是,如何才能让市政债更好地发挥作用?

此外,河北、天津等很多地方都盯着北京产业转移的蛋糕,但北京产业转移的蛋糕并不大北京目前服务业占到75%以上,这些东西都搬不了,因为这是生活服务业所以现在要疏散,北京现在提出在四环以内以后再不修建任何医院、学校第二个疏散方式要用新技术来疏散远程医疗、远程服务业,现在技术进步很快所以关键一点,以前我们考虑的是要把人搬过去享受这个服务,技术进步以后,很多公共服务是可以缩小的鼓励新经济的方式破除以前既得利益的局面

【新华独家】

主持人:易鹏老师,您认第三产业有哪些为此次《规划》最大的突破和亮点是什么?或者说有哪些地方是超出您预期的?

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易鹏:没有超过我的预期,甚至以后妥协的地方会更多《规划》最大亮点是鲜明了以人为本的理念,提出公共服务均等化其次是自我加压,2020年要达至45%的户籍城镇化率,常住人口城镇化率要达至60%之所以如此,是想把农民落户到城市,让农民工市民化,实现公共服务均等化

易鹏:政府和市场的定位,应该清楚的了解这个问题高新技术、高档产业也需要吃饭睡觉所以没有哪个城市只有高端,没有低端确实而言,如果提高准入门槛,老百姓仍然愿意待下去,那他背后必然有原因要分析背后的局面是什么企业选择去河北是好美国第三产业比重事,如果不选择,也是企业自有的权利一个城市以学历为标准,那就如同种族论,是歧视所以关键是定标准、制规则

首先介绍一下今天出席的嘉宾:中国城市规划设计研究院副院长李迅、盘古智库城镇化首席研究员易鹏、中投联达集团董事长杨少锋欢迎各位老师

市政债,是目前进行新型城镇化的一个抓手但是市政债,如果以县为单位而言,绝大部分县可能不具备发行资格因为发债必须要有一个门槛,按照企业来讲要有资产负债率目前财政通过社会资本、政府资本等各种方式共同来做资金,建设城市的基础公共设施政府要清晰树立两个理念:第一,要让更多的社会资本参与进来,节约的同时也能缓解一部分压力;第二,部分地方要学会做小的思维,每个城市都愿意做大,所以第三产业发展情况扩建很多基础设施,把城市边界扩大

另外,需要确定合适的城市发展目标绿色城市要形成一个体系,从产业发展开始,绿色的产业,低能耗、低污染,绝对要拒绝高能耗、高污染的产业产业发展要考虑绿色的、循环的,特别是服务业,这个地区要大力发展服务业,全世界服务业经济,第三产业已经超过了第二产业,我们国家去年刚刚第三产业超过第二产业,所以这个地方要大量的发展服务业,包括生产型服务业和生活型服务业,包括养老从能源、水资源、土地利用都要集约高效,绝对不要搞粗放了

第三个亮点,我同意易主任的观点,亮点核心论——城镇化的核心在于人,城镇化的发展目标聚焦于人比如要建设绿色城市,要建智慧城市、建设人文城市,最后关键点都是人

易鹏第三产业都包括什么:把美好梦想提的越来越高,实现的难度也越来越大比如公共服务智能化要掏钱,既要政府、企业、个人三方都要掏钱农民进城,自己要承担一部分社会保障最关键的是,要解决城市住房问题尽管租房可以落户,但传统观念中,如果不买房,就感觉这不是家乡所以老百姓必须要买房所以筹集可持续资金是新型城镇化的最大难点我们处于社会主义初级阶段,是全世界最大的发展中国家,目前尚且不能满足人们日益增长的物质需求的国家,这一点要注意到

李迅:生态环境也是新型城镇化当中非常重要的方面,党中央作为生态文明理念已经提出来了在可持续发展中也提出要建设绿色城市、智慧城市、人文城市,绿色城市的建设非常重要,包括生态环境的改善,生态格局的健全首先第三产业发展要建立理念,生产方式和生活方式要转变,从过去的高污染、高排放、高耗能转向低能耗、低排放、低污染,从过去的褐色文明转向绿色文明,从过去的摇篮走向坟墓,变成垃圾,不可持续,变成从摇篮走向摇篮

解读新型城镇化规划“新”的着眼点

李迅:《规划》出台以后,出乎了我的意料党中央和国务院的文件对城镇化的发展做了一个全面的部署,第一个亮点在于完成了顶层设计顶层设计需要对我们发展的路径、主要的目标、战略任务以及配套制度保障政策做了全面规划第一,战略性第二,全面性第三,基础性非常精细,中央文件里方方面面都提到,这个规划有特点

我最近跑了一些地方,中国人口已经到了峰值,人口布局要有结构性,按照新型城镇化来讲是优化布局城市第三产业增加值比重可以做加法,也可以适当做减法