新型城镇化与流通产业发展

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党的十八大提出了坚持走中国特色新型城镇化道路,更加强调以人为本,全面、和谐、可持续的发展。新型城镇化的发展与流通产业发展有着密切的关系,且在不同地区因为有着不同的发展环境,二者的关系呈现出不同的关系和表现形式。本文以山西为例,在分析两者关系的基础上,提出山西新型城镇化与流通产业良性互动发展的建议。

  城镇化建设已成为我国经济社会发展和全面建成小康社会的重点之一。我国城镇化处在快速发展阶段,这一阶段又是经济结构剧烈变动期和社会经济矛盾凸显期,要解决这些矛盾和问题,就必须要走新型城镇化发展道路。而作为第三产业中的重要组成部分,流通产业是带动新型城镇化的重要产业。

  从区域角度看,我国不同地区的城镇化进程存在较大差异,尤其是中西部与东部之间差异很大,东部地区处于城镇化的先发地带,具有区域地理条件优势。山西省作为中部省份之一,经济发展和经济总体水平均落后于东部沿海地区;在推进城镇化的过程中,流通产业比重和城镇化水平也低于全国平均水平。在快速发展的新型城镇化正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎的大背景下,以山西为例探讨城镇化进程与流通产业的关系,对于促进山西流通产业和城镇化平稳、快速、协调发展,具有十分重要的现实意义。

  关于新型城镇化的研究,目前主要集中在新型城镇化及其发展道路的内涵与特征、新型城镇化与新型工业化的关系、区域新型城镇化发展战略、新型城镇化质量、区域发展水平评价等方面,而将新型城镇化的测度且在此基础上探讨其与流通产业关系结合的研究尚需大大加强。山西省新型城镇化率的指标呈现稳步逐年上升的趋势,但却始终低于人口城镇化率,这从一个侧面说明,综合考虑经济、产业、人口、环境、资源等情况下的城镇化率并没有单纯考虑人口因素。由于山西是典型的资源型省份,长期对资源的依赖与开采之后对环境的破坏影响是巨大且深远的,因此,必须转变经济增长方式,不能单求城镇化的速度,更要考虑城镇化的质量,考虑综合因素之后的新型城镇化率是山西更应   山西流通产业具有一定的产业发展基础,目前流通产业发展的现状是,流通产业占GDP的比例先降后升。自年以来,山西的流通产业规模逐渐扩大,占GDP比例先降后升的原因和山西作为资源输出大省关系密切。年前后煤炭产业供大于求,行业普遍亏损,而随后行业又逐渐恢复景气,导致流通产业的波动也比较明显,和煤炭产业的波动幅度恰好相反。对山西而言,城镇化是流通产业发展的影响因素,城市化的进程有利地促进流通产业的发展。

  促进山西城镇化进程与流通产业良性互动发展,应从以下几个方面着力:一要构建完善的城镇体系,加快城镇化进程。尽管山西城镇化水平逐年稳定上升,但是新型城镇化水平却相对滞后,主要原因是大多数地区单一的以煤为主的产业结构和现有城镇化体系的不合理,因此要继续推动小城镇建设,加强中小城市和小城镇的发展,以实现小城镇生产要素的集聚和城乡资源的优化组合。

  二要抓住城镇化机遇,加快流通产业发展。城镇化的步伐越来越快,大量农村人口转移到城镇,城镇消费力得到明显提升。现在,我们更加强调的是新型城镇化的发展,讲求人与资源、环境的协调发展、可持续发展。对山西而言,怎样转变经济发展方式,将流通产业的发展放到重要的位置,在重视城镇市场的同时大力推进农村流通市场的建设,加快推进城乡商品流通一体化。城乡经济有着天然的联系,一方面,农村市场蕴藏着巨大的消费潜力,需要大量的农业生产资料与工业品下乡;另一方面,农村为城市提供大量的工业生产原料以及各种农副产品,推进城乡间的经济融合就必须推进城乡商品流通一体化建设,通过现代流通方式形成比较健全的沟通城乡的农村商品流通网络,减少城乡商品流通过程中的交易成本。

  三要高度重视流通产业的先导作用。在城市化水平偏低、城乡二元结构明显的情况下,流通产业的发展能够有效地推动城市化进程的发展。因此,在当前进行城乡一体化建设、推进城市化进程的过程中,山西应首先在思想上充分重视流通产业的先导性作用,把流通产业发展与统筹城乡经济建设联系起来。在进行城市建设的同时,不断强化对商业网点的铺设工作,以流通带动消费,以消费拉动市场,从而使综合服务功能得到改善。此外,应继续加大商业网点对各乡镇的渗透力度,形成多级层次的流通网络体系,搞活流通,充分发挥区位优势,流通企业的成长会提高城市经济运行效率,促进产业结构的优化升级从而提高城市化水平。

 四要合理调整流通产业内部结构。山西要抓住机遇不断深化对商贸流通产业的政策调整,建立健全科学有序的商贸发展制度体系。经过多年的发展,山西商贸流通业取得了长足进展,各类特色流通餐饮及服务企业生机勃勃,但与中部其他省份相比仍存在不小差距,因此,在注重商贸流通业发展的同时,山西应进一步整合各类批发零售市场,建立一批专业性较强、辐射范围更广的大型商业交易市场,实现各类市场的整体合理改造整合和功能创新。此外,还应加强山西流通产业的现代化发展步伐,积极发展城乡一体化的电子商务体系,鼓励流通产业的多业态发展,以满足人民群众不同档次和类别的需求。

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