来源：经济参考报

年第四季度，在统筹疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的基础上，中国经济运行稳定恢复。我国的主要宏观经济政策在不急转弯的基调下，逐渐向常态化回归，确保经济增长基础“更加牢固”。年，在我国经济总体企稳的大环境下，宏观经济政策要保持连续性、稳定性、可持续性，政策取向是实现扩内需、常态化、去杠杆、增收益四个基本要求。

宏观经济形势全面好转

结构性矛盾不容忽视

年第四季度，在疫情防控常态化措施的保障和支持下，尽管受到了部分散状疫情的袭扰，但宏观经济延续了第二季度以来的复苏态势，各项经济指标继续回升、回暖，季度经济增速达到6.5%，恢复到常态化水平。在经济回暖复苏的背后，结构性问题和矛盾依然存在，表现为企业利润水平和资产溢价情况失衡，居民消费和收入水平分布不匹配，储蓄和消费、投资的关系不协调，仍需要保持适当的政策支持力度。

GDP增速逐季加快，就业拉升政策效应明显。年，我国GDP总量达到.6万亿元，增速为2.3%.GDP迈上新台阶，首次跨过万亿元关口，折合14.7万亿美元，约占全球经济总量的17%，全球第二经济大国地位进一步稳固。年，GDP增速逐季提高，到第四季度已超过年第四季度增速0.5个百分点，恢复到正常增长甚至略微偏快的水平。

在经济增长的同时，新增就业规模也快速扩大。全年实现新增就业万人，计划指标为万人，超过预计值31.8%.从GDP增速与新增就业人数的关系来看，1%的GDP增长带动新增就业万人。建议年仍将新增就业规模定为0万左右较为合理，调查失业率仍设定为6%左右。

经济增长动力结构较协调，消费低速增长须全力化解。年，最终消费规模占GDP的比重为54.3%左右，资本形成总额占GDP的43.1%，净出口规模占GDP的2.6%，三驾马车对GDP增长的贡献率均为正值。受疫情冲击和家庭资产负债表上升压力影响，消费增长总体乏力，全年社会消费品零售总额39.2万亿元，同比下降3.9%.

产业发展综合平衡，但高质量生产微观基础仍待提升。年，我国三次产业都实现了正增长，产业结构呈现平衡、协调的特点。同时，规模以上制造业（实体经济的典型代表）的增加值增速、固定资产投资增速和企业利润总额的增速并不成比例，影响了对未来经济形势的稳定性判断。

金融市场运行平稳，货币政策常态化须协调推进。年，我国金融市场运行总体平稳。社会融资总额（增量）平均增速为36%，直接融资渠道均接近或超过该平均增速的水平。年纳入社会融资总额统计的直接融资规模共计13.68万亿元，同比增长为5.27万亿元，平均增速为39%，超过社会融资总额（增量）的平均增速，占整体融资的比重为39%左右。我国金融市场和融资活动的各项指标正在有序的改善中。

年，异常增长的货币乘数主要来自房地产市场。随着对房地产贷款的渠道穿透和最大信贷比例限制的严格实施，我国贷款与存款之间的转换速度将明显放缓，从而导致货币乘数下滑。央行大概率会从第四季度起直至年保持基础货币的适度扩张，以适应房地产调控对流动性的压力，以及流动性收缩对其他资产价格的压力。

财政形势总体好于预期

多项问题须