“最江苏”导读作为英国传统工业基地和仅次于伦敦的中心城市，曼彻斯特在二战后经历了从繁荣到衰落，再转型重回繁荣的过程。该市在城市规划、经济转型、科技研发与应用等方面经验颇丰。年10月习近平主席访英期间，特地将曼城作为重要一站。近年，江苏原有城市发展模式面临挑战，亟待转型。曼城做法可为江苏提供启示。从辉煌走向衰败曼彻斯特是英国近代工业革命的发源地，是世界上第一座工业化城市。18世纪末，瓦特改良蒸汽机促进了曼彻斯特的蓬勃发展。19世纪，“棉都”曼彻斯特棉纺交易达到世界交易量的80%。当时，曼彻斯特的煤炭消耗量以百万吨计，产生的烟雾成为“新工业主义的象征”。19世纪五六十年代，曼彻斯特的工业开始向棉产品深加工和棉纺织机械制造转变。曼彻斯特进入发展极盛时期，成为英国骄子，赢得“世界工厂”的美名。那时有句话说：“曼城今天做的事，就是世界其他地方明天将要做的”。19世纪，曼彻斯特的制造业令世界艳羡，各地公司纷纷效仿曼彻斯特模式。然而，这种模仿对于曼彻斯特当地的工厂来说，却是优势丧失的开始。进入20世纪，从法国到美国都能看到巨型纺织工厂的身影。至此，曼彻斯特的机械化优势逐渐消失，而更靠近南美洲等原棉农业产地的新工业中心开始取代曼彻斯特的位置。20世纪初的经济大衰退中，曼彻斯特工业加速滑落。二战之后，空置的厂房数量超过了满负荷运转的工厂，曼彻斯特也成为英国工业力量明日黄花的象征。当时，曼城面临一系列社会问题。一是由于生产集中以及煤炭的大量使用，水和空气受到严重污染。二是因各类建筑密集交织、布局混乱，当地居住环境恶劣，公共设施不足。三是棉纺织、航运等传统行业陷入严重衰退，失业人口逐年增加。四是城市中心“空心化”。随着制造业的衰退，内城就业岗位锐减，人口不断向郊区转移，市区内出现大量弃置土地和空置建筑物，中心工业带呈现出一片凋敝景象。从“工业城市”到“创意之城”20世纪七八十年代，曼彻斯特被迫走上“凤凰涅盘”般的转型之路。曼彻斯特市开展城市规划运动，改善市容市貌，为城市持续发展提供良好物质环境。20世纪以来，谋求改变的曼彻斯特抓住时机，成功实现从制造业向服务业的结构转型，并以其“创意产业”重赢世界瞩目。1.规划旧城改造，建设可持续发展城市曼彻斯特的转型以建设一个可持续发展城市为首要工作。具体措施包括鼓励市民少开机动车，多骑自行车或乘坐公共交通工具；推进供暖系统建设，对公共建筑和居民楼进行节能改造；加大植树造林力度；市政府等大力开发工业革命时代的历史遗产，如修缮改造、翻建许多弃之不用的老工厂、旧仓库，使之成为风格迥异的历史博物馆。此外，曼彻斯特政府还提出申办年及年奥运会，推动一系列旨在恢复中心区活力的体育、交通和艺术等大型建设项目。2.敏锐把握新兴产业发展方向，打造“创意之都”年，英国政府提出“创意经济”的概念。曼彻斯特市政府敏锐洞察到这一新兴经济类型的巨大发展前景，对创意产业提供政策以及基础设施建设支持，同时大力促进研究机构、技术专家、行业协会之间建立密切的协作关系。进入21世纪，面对新一轮的全球竞争，曼彻斯特政府提出了打造“创意产业之都”的口号。索尔福德码头地区积极响应，以兴建“英国媒体城”为未来发展定位。媒体城一期（MediaCityUKI）项目于年启动，年完成，吸引了英国众多知名的高等教育、文化和媒体制作机构入驻，成为欧洲第一个专门以媒体为核心的聚集区。年，BBC有关伦敦奥运会的报道和产品有60%出自曼彻斯特的“英国媒体城”。3.通过科技创新增强竞争力在转型过程中，曼彻斯特没有将工业特别是制造业全部抛弃，而是利用高新技术对具有优势的行业如化工、航空、机电等进行技术改造，使其重新焕发活力。年，曼彻斯特出台英格兰第一部地区性科学发展中长期战略规划，提出到年重点发展生命科学、环境、化学、航空及核能五大技术产业群。曼城还与毗邻城市利物浦联合向欧盟申请地方发展项目和科学研究项目，其整体优势超过欧洲一般城市。值得一提的是，曼彻斯特拥有世界领先的石墨烯研究水平。曼彻斯特大学研究人员安德烈?海姆和康斯坦丁?诺沃肖洛夫成功从石墨中分离出石墨烯，并因此获得年诺贝尔物理学奖。4.吸引全球投资，转型“知识之都”年，曼彻斯特兴建了英国第一个科技园区——“曼彻斯特科技园区”，吸引国际大公司前来投资。该园区发展至今已有家企业入驻，实现了政府、学术机构与企业的协同发展。上世纪90年代，曼彻斯特声势浩大的申奥活动产生巨大的投资吸引力，大量私人资本的投入推动了旧城老工业区的改造。曼彻斯特还抓住并利用英国人热爱足球运动的特点，专门为曼联队建造一座英国乃至全欧洲设备最为齐全的足球场——“老特拉福德”，通过足球运动汇集市政建设的资金。总体而言，曼彻斯特于20世纪80年代开启了从工业经济向服务业经济、从传统产业向新兴产业的痛苦转型。经过30多年的努力，曼彻斯特从昔日的“棉都”逐步成为英国的“知识之都”。转型经验及启示（一）城市规划具有全局性和前瞻性城市转型需要制定一个全面的处理框架，能够平衡短期诉求和长期目标，综合处理社会公平、基础设施、公共服务等议题，避免一哄而上或过度投资。曼彻斯特市政府通过废弃地再利用、工业遗产开发、生态环境整治、经济住房建设、劳动力技能培训等创新的规划措施达到吸引外来资本的目的。年爆炸案后，曼彻斯特市正是按照这一理念从国际上征集城市中心区重建的规划方案。（二）发掘传统优势曼彻斯特的发展经验表明，城市转型不是推倒重建，而是对历史环境的延续和再创造，是一个持续改善的渐进过程，只有植根于自身特色的转型才能获得长期的发展动力。曼彻斯特的特色资源包括工业革命历史、足球等。除前文所述将工业革命遗址改造成大大小小的历史博物馆外，曼彻斯特还将足球产业作为带动地方经济的支柱之一，用足球产业带动服装、餐饮、零售、旅游等第三产业的发展。（三）挖掘新的增长点曼彻斯特在其经济发展战略中强调信息通信技术的重要性，但并没有与美国去比拼计算机CPU的开发、操作系统开发、程控交换设备研制，也没有走欧洲无线通讯设备开发的道路，而是独辟蹊径——大力发展与曼城文化产业密切结合的数字化媒体技术，在数字影视技术、数字传媒技术等方面创造出自己的优势品牌。曼彻斯特市政府通过政策引导，将文化创意产业融入体育、旅游等部门，创造出可观的附加值，同时还将文化部门直接转型成产业部门。（四）通过制造业的新生吸纳就业人口曼彻斯特在老工业基地改造过程中，并没有将工业特别是制造业全部抛弃，而是利用高新技术将具有优势的行业转型升级，发展绿色低碳的制造业。该市的经验证明，“去工业化”所产生的失业人口不可能及时和完全被新增加的服务业吸纳，而第二产业的新生是吸纳就业人口的重要途径，同时也是高新技术发展的基础。资料来源：中国经济信息社、国际技术经济导报小编：MQ南昌最好的白癜风医院拉萨最好的白癜风医院
