国外城市群的发展及对我国的启示上

提要：本文以四个发展程度较高的城市群（纽约都市圈、伦敦都市圈、巴黎都市圈和东京都市圈）为例，重点阐述了这些城市群在制定规划、产业布局、交通系统分布等方面的特点，梳理了国外城市群的形成与发展过程，总结其发展模式与特征。在此基础上，对我国城市群的发展提出了建议。

一、前言

21世纪，随着经济全球化的不断深入，在全球范围内不断涌现出人口密度高、资源和生产要素高度集中、交通系统日益完善的由多个城市组成的大型区域。这些区域的出现带动了世界经济快速发展，并使得资金、技术、资源、信息和劳动力等要素在世界范围内流动，推动了全球经济一体化的发展。在全球化的背景下，城市不再以个体的形式单独发展，而是以城市群这样综合发展的统一体的形式出现，参与到区域竞争中。城市群在整个国家有着举足轻重的地位。西方高度发展的城市群，如纽约都市圈、伦敦都市圈、巴黎都市圈以及东京都市圈等，在吸引了全国各区域的生产要素与资源的情况下发展壮大，其内部产业规模、经济发展、人口与服务等方面都是在本国内发展最好的，因此也成为本国经济和产业发展的核心推动力。

当前，城市群这种区域性集中发展模式已被全球各国广泛采用，以克服国内区域经济发展中的各种障碍，尤其是在经济发达国家，城市集群化发展已成为区域经济发展的指导性战略。城市群是工业化和城镇化发展到较高级阶段的产物，也是国外发达国家普遍采用的经济组织形式。城市群的集聚和扩散效应使区域内发展高度一体化，同时解决了大城市过于拥挤、区域经济发展不平衡、产业发展不集中等问题。国外城市群已经发展成熟，而我国的城市群发展还处于中期甚至初期阶段，借鉴国外城市群的发展经验，制定科学合理的发展规划，解决在当前发展过程中存在的问题，必然能为我国城市群的发展奠定良好的基础。

二、国外城市群的形成

在经济全球化的背景下，城市区域化以及相应的区域城市化现象逐渐在全球范围内产生，这种城市集群区在各国不断涌现。国外学术界对城市集群区有各种各样的描述。在英国，描述城市集群区的最常见的词是“conurbation”，该词最早由英国学者帕特里克·盖迪斯在年提出。又如“megalopolis”一词也被各国学者频繁使用。在国内，对类似城市集群区域的空间组织的描述多为“城市群”“城市圈”“都市带”“城市经济区”“都市圈”“大都市圈”“都市连绵区”“都市区”等。

19世纪末，由英国学者霍华德（E.Howard）提出的“田园城市”迈出了由单个城市发展向多城市组合形成区域统一体进行发展的第一步，这也是国外城市群的雏形。“田园城市”构想提出的“城市与农村分开，并各自承担不同的社会功能”，是城市群内产业分工与协作的基础。霍华德认为，城市的无节制蔓延膨胀以及土地扩张最终导致了城市拥堵、环境恶化等社会问题，而这归根结底是因为城市的吸引力过大，因此需要人为地调节区域内不平衡的发展趋势。随着这一思想的深入推广，大大小小的城市群如雨后春笋般涌现，城市群发展初具雏形。年，第一座田园城市、位于英国哈福特郡的莱奇沃思（Letchworth）逐渐形成，规划人口3.3万人，规划面积约为英亩。尽管到年，城市人口才约1.8万人，与规划目标和霍华德的理想相距甚远，但这座田园城市仍对当时的城市发展产生了积极的推动作用。在“田园城市”理论和实践的基础上，卫星城镇理论逐渐现成，并运用到实践中，如法国制定的—年巴黎郊区居住建筑规划、英国年制定的大伦敦规划等，这些实践将卫星城镇理论与区域规划联系起来，形成了典型的城市群发展模式。第二次世界大战后，西方各国都处于战后重建中，多数国家普遍在主要城市郊区新建卫星城市，形成了现今城市群的基本发展格局。

随着城市群的不断涌现，城市规划学者对城市群发展的研究也越来越深入。在城市群空间结构的形式上，出现了多种发展模式，如美国社会学家伯吉斯年提出的同心圆说、美国城市规划学者霍伊特年提出的扇形理论、美国地理学家哈里斯年提出的多核心发展模式以及年德国地理学家克里斯塔勒（W.Christaller）提出的著名的中心地理论。年，法国地理学家简·戈特曼提出了大都市圈的概念。他对位于美国东北部大西洋沿岸的城市进行深入的调查研究后，认为大都市圈是由多个城市群构成的、在各方面都相互依存、相互影响的城市聚集区。他对城市群的理解是工业化后期城市发展的特殊形式，在很多方面都具有高度集聚性，如人口、产业、交通设施等。城市群内中心城市的发展对城市群的总体形态有着重要的影响。这些理论对城市空间布局和空间结构发展产生了非常重要的影响。除此之外，城市群也逐渐受到社会科学其他领域学者的







































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