吴明明同志作报告
加快转型发展建设幸福金昌为全面建成小康社会而努力奋斗
——在中国共产党金昌市第八次代表大会上的报告
吴明明
（年11月15日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共金昌市第七届委员会向大会作报告。
中国共产党金昌市第八次代表大会，是在全面建成小康社会决战决胜阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是，总结市第七次党代会以来的工作，明确未来五年的奋斗目标和主要任务，部署新形势下党的建设工作，选举产生中共金昌市第八届委员会和纪律检查委员会，组织动员全市广大党员干部群众，进一步解放思想、担当作为，加快转型发展，建设幸福金昌，为全面建成小康社会而努力奋斗。
一、过去五年的工作
过去五年是我市面临困难挑战最多的五年。五年来，市委坚决贯彻中央和省委一系列决策部署，团结带领全市广大党员干部群众，坚持发展为要、质量为先、生态为重、创新为魂、民生为本，在难中积极进取，在转中不懈探索，在改中大胆求新，在创中奋发作为，全市经济社会发展和党的建设不断取得新成就。
这五年，我们着力调整产业结构，经济发展质量稳步提升。面对经济下行压力加大的困难和资源型城市发展中存在的深层次矛盾，我们积极转思想、改观念，突破传统思维定式和发展路径依赖，坚持做优一产、做强二产、做大三产，深入实施“”项目工程，促进经济平稳健康发展。突出农业节水、安全、特色，加快推进智慧农业、现代农业发展，一批现代农业示范园、现代畜牧产业园、生态农业休闲园相继建成，“全营养食品”藜麦试种成功，“金昌高原夏菜”“永昌肉羊”“怡泉新禾双孢菇”成为区域农业特色品牌，绿色无公害蔬菜进入北上广和港澳地区市场，永昌县被认定为首批国家农产品质量安全县。加快工业传统产业改造升级和新材料、新能源等新兴产业培育，循环经济金昌模式进一步丰富拓展，我市被确定为全国有色金属新材料战略性新兴产业区域集聚发展试点、首批工业资源综合利用示范基地、国家新能源示范城市和全省新能源电力就地消纳试点。坚持把文化旅游产业作为转型发展的突破口，统一思想认识、目标方向和行动部署，利用滩涂荒地探索发展香草花卉产业，“紫金花城·神秘骊靬”大景区建设加快推进，紫金苑、骊靬古城、金水湖评定为4A级景区，填补了我市4A级景区空白，吸引国内外大批游客来金旅游，旅游综合收入年均增长32%，第三产业增加值占GDP的比重超过40%，三次产业比例由年的5.5:75.8:18.7调整为年的9.5:49.8:40.7，发展支撑更趋多元，产业结构更加优化。预计年全市GDP达到.1亿元，增长6%，虽然经济增速放缓，但发展质量和效益进一步提高，消费对经济增长的拉动作用不断增强；第三产业增速快于二产1.4个百分点，对经济增长的贡献率接近40%；城镇居民人均可支配收入3.2万元，农村居民人均可支配收入1.26万元，城乡居民收入年均保持两位数增长。
这五年，我们着力加强基础建设，人居发展环境日益优化。立体交通网络不断完善，金武高速投用，金阿高速（金昌段）建成，在全省率先实现村村通油路，金川机场年旅客吞吐量突破10万人次，铁路年运送旅客超过80万人次。龙首新区和金水新区建设初具规模，老城区改造顺利实施，工业区东拓、生活区北移布局基本实现，产城融合的城市建设主体框架基本形成。金昌海关及出入境检验检疫局通关报检。智慧城市、海绵城市、低碳城市建设进展顺利，大剧院、博物馆、花博馆、图书馆等相继建成。新农村建设成效显著，国家新型城镇化综合试点有序推进，完成各类保障性住房和棚户区改造3.61万套，常住人口城镇化率预计达到69%。以前所未有的力度，持续加强生态建设和环境保护，紫金苑、龙首湖、植物园、玫瑰谷等一批生态园林景观相继建成，城郊通乡公路“十里花海、百里绿廊”车窗景观走廊初步成景，永昌县南坝乡、金川区双湾镇被评为国家级生态乡镇。重拳出击治理污染，深入实施“碧水蓝天”环保重点工程和“五治”行动，市区环境空气质量达标天数保持在天左右，通过植树增绿和连片种花提升颜值、扮靓城市，节约简约、绿色低碳、休闲浪漫引领生活新时尚，“紫金花城·浪漫金昌”成为城市新名片。
这五年，我们着力保障改善民生，城乡居民福祉不断增加。坚持问题导向和民生取向，每年为群众兴办实事，民生支出占公共财政支出的比重提高到86.3%。注重双联行动与精准扶贫脱贫融合推进，制定实施“1+9”精准扶贫方案，选派工作队驻村帮扶，单位叠加联系行政村，干部结对帮扶贫困户，动员一切力量补短板、真扶贫、扶真贫，共减贫2.88万人，今年底可全面消除农村绝对贫困人口。多措并举拓宽就业渠道，强化创业带动就业，加快发展新型劳动密集型产业，分流安置转岗下岗待岗职工，城镇新增就业稳步扩大。在全省率先通过县域义务教育均衡发展国家评估验收，率先实现城乡居民低保、养老保险、医疗保险并轨，公共医疗服务和社会保障水平稳居全省前列，全市72%的行政村建成互助老人幸福院。深入推进平安金昌、法治金昌建设，健全完善立体化社会治安防控体系，多次被省委、省政府评为综治工作先进地区。创新社会治理，稳妥处置“永昌12·30”、金川区禽流感疫情等突发公共事件，信访、禁毒、维稳工作一直保持全省前列。全国质量强市示范城市创建工作顺利推进，“品质是金、诚信则昌”成为城市质量精神。举全市之力成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家公共文化服务体系示范城市，实现了甘肃省全国文明城市零的突破，连续七次荣获全国双拥模范城称号。
这五年，我们着力推进改革创新，发展内生动力持续增强。“放管服”改革进一步深化，市级行政审批事项减幅达54.5%，“三张清单一张网”率先在甘肃政务网统一公开，政府投资项目全部纳入公共资源交易市级平台，年全市登记市场主体预计比年增长近一倍，非公经济从业人员近11万人。公车改革启动实施，一般公务用车减少近60%，执法执勤用车减少三分之一。农村土地确权试点及集体林权制度改革全面完成，颁证工作有序推进。医药卫生体制改革进展顺利，医院人均医疗费用控制在全省较低水平。国资国企改革稳步推进，组建市交通投资公司、文化旅游投资公司、开发区资产运营公司，政府和社会资本合作机制（PPP模式）初步建立。金铁集团创新理念、转换思路，发展精品铸造产业，企业转型势头良好。金川公司镍钴资源综合利用国家重点实验室进入国家技术创新体系行列，全市科技进步贡献率提高到57%，我市被确定为省级创新型试点城市。
这五年，我们着力加强党的建设，全面从严治党成效明显。认真落实省委“”主体责任体系、“”衡量检验标尺、“”督查落实细则、“一对一”约谈、“三述”评议等制度和巡视整改任务，探索开展巡察工作，强化对重大决策落实、重点项目实施的督查和执纪问责。认真贯彻中央八项规定精神，重拳出击纠治“四风”，着力解决“不严不实”问题，营造了风清气正、干净干事的良好政治生态，以优良党风政风带动了民风社风好转。始终把思想政治建设摆在首位，通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部贴近了群众、锻造了作风，“两学一做”学习教育使党员干部党性观念和宗旨意识进一步增强。坚持正确用人导向选用干部，注重干部队伍年龄梯次和知识结构，落实干部选任全程纪实、“四凡四必”、交流挂职等措施，制定出台领导干部能上能下实施细则，完善领导干部政绩考核评价体系，选人用人公信度不断提升。健全完善书记抓基层党建“三级联述联评联考”制度，创新推进社区党建项目化管理、品牌化建设，率先建立农村干部激励保障机制，在城乡党组织双联共建、在职党员进社区等方面取得明显成效。积极支持人大、政府、政协、军分区开展工作，充分发挥工青妇等群团组织和各民主党派、工商联的作用，认真执行民族宗教政策，深化地企合作，形成了同心同向推动转型发展的强大合力。
各位代表、同志们，过去五年金昌的每一个发展进步，无不凝聚着各级领导班子团结拼搏、攻坚克难的执政情怀，书写着全市人民与时俱进、创新进取的壮志豪情，渗透着广大党员干部解放思想、奋发有为的斗志和决心，倾注着各级各部门各单位同心同德、艰苦奋斗的心血和汗水。在此，我代表七届市委，向所有关心、合肥最好的白癜风医院北京知名白癜风医院
