：肩负全县人民重托，共绘未来发展蓝图。12月13日，南部县第十七届人民代表大会第一次会议在县会展中心隆重开幕，会议期间，来自全县各条战线的人大代表们将认真履行宪法和法律赋予的神圣职权，为推进绿色发展，建设亲水南部、同步全面建成小康社会而努力奋斗。 　　县会展中心内布置简朴、气氛庄严热烈。主席台帷幕中央，国徽高悬。

　　大会应到代表人，出席本次会议代表人，符合法定人数。 　　大会主席团常务主席、执行主席张根生、胡修云、朱仕友、袁剑柏、赵平、汪文成、林鸿斌、李光远、杜济在主席台前排就座。

　　任爱民、时春英、赵晨阳、蒲冠舟、王洪波、杨庆萍、刘卫颖等县委、县政府、县政协领导同志，大会主席团成员及老干部代表、省人大代表、县人武部负责人、县公安局负责人在主席台就座。大会由张根生主持。

　　上午九时，大会在庄严的国歌声中开幕。

　　在热烈的掌声中，任爱民代表县人民政府作《政府工作报告》。《报告》由四个部分组成：过去五年工作回顾、今后五年工作规划、年工作打算、和政府自身建设。

　　回顾过去五年政府工作，任爱民指出：“过去五年，是南部发展进程中极不平凡、极其艰难的五年。五年来，面对多重困难叠加、多种矛盾交织的特殊考验，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，抢抓机遇、埋头苦干、负重前行、崛起危难，较好地完成了本届政府确定的目标任务，经济社会发展取得新的成效。”

　　任爱民指出，五年来，全县地方生产总值由年的.6亿元增加到年的.5亿元，年均增长10.4%，三次产业结构为19.6:56.4:24.0；财政总收入、地方一般公共预算收入分别达到76.1亿元、8.3亿元，为年的2.4倍、1.8倍；全社会固定资产投资达到亿元，年均增长19.6%；规模以上工业销售收入、社会消费品零售总额分别达到.1亿元、98亿元，实现了五年翻一番；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增加到元、元，年均增长11.5%、12.5%，县域经济综合实力迈进全省扩权县“第一方阵”。

　　任爱民指出，五年来，我们着力产业支撑、结构优化，发展实力不断提升。一是工业发展提速转型。电子信息、食品医药、丝纺服装、机械制造“四大主导产业”初步成型；二是特色农业提质增效。现代林业、现代畜牧业重点县建设成效明显，连续4年获评全国粮食生产先进县、全省“三农”工作先进县；三是第三产业提档升级。成功入围中国网库首批“百县千亿”工程，建成电商产业园2个，圣桦时代广场、亿联五金城投入运营，完成升钟湖旅游景区提升规划、八尔湖景区规划编制，金融生态环境“四五”工程深入实施。

　　任爱民指出，五年来，我们着力夯实基础、重点突破，发展后劲不断增强。一是交通建设大干快上。广南、成巴高速和兰渝铁路建成通车，结束南部无高速、无铁路、无动车的历史。新增国道1条、省道3条，%的乡镇、村通上水泥公路，群众出行更加便捷；二是水利建设卓有成效。“三源六厂九线+N”全域供水体系覆盖65个场镇、个行政村，城市生活饮水达到国家新标准，农村安全饮水工作经验全省推广；三是能源通讯保障有力。城乡居民用电实现“同网同价”，工业用气实现“双气源”保障。“三网合一”工程加快实施，宽带网络覆盖95%的行政村。

　　任爱民指出，五年来，我们着力城乡一体、统筹推进，发展环境不断优化。一是城镇建设快速推进。城镇化率达到47.5%，人气商机集聚提升，“一核四极多支点”城乡发展格局加速形成；二是城镇管理逐步规范。推行城市“网格化”管理模式，乱修乱建行为得到遏制。深入治理“五乱”现象，成功创建国家卫生县城并通过复审；三是生态环境持续改善。县境主要流域水质达到Ⅲ类标准，农村生活垃圾治理通过国家验收，获评全国生态文明示范工程试点县、全国国土绿化先进县，成功创建全省环境优美示范县。

　　任爱民指出，五年来，我们着力扩大开放、创新创业，发展活力不断释放。一是重点改革扎实推进。国家中小城市综合改革试点“五大改革”有序推进，农村土地承包经营权确权登记通过省级验收。在全市率先开展农村资金互助合作社试点，新组建满投、交投等国有公司，多渠道医疗补偿机制初步建立；二是争资引项取得突破。编制储备项目个，个项目进入省级储备库。争取国省项目个、到位资金.3亿元。招引项目个、到位省外资金.3亿元；三是创新创业焕发生机。打造创新创业基地2个，新增省级名牌产品4个、省级著名商标5件，申报专利件。发展在外南部商会13家，回引企业40户，回乡创业6人。

　　任爱民指出，五年来，我们着力改善民生、持续投入，发展成果不断惠民。一是脱贫攻坚走在前列。累计投入15.6亿元，精准实施到村到户项目个，贫困村基础设施整体改善。“三个一培养计划”“四小工程”“五方联盟”机制推动建成脱贫奔康产业园个，转移就业人，助力4.5万贫困人口稳定增收。易地搬迁、危房改造“三年任务一年完成”。教育、医疗扶贫政策全面落地，全县贫困发生率降为2.48%；二是民生改善不断向好。五年累计民生投入占到公共投入的69%；三是社会事业持续进步。国家义务教育发展基本均衡县通过验收，60所乡镇卫生院、个村卫生室投入使用，群众文化体育活动蓬勃开展，广播电视覆盖率不断提高，国防动员、民族宗教、统计调查、双拥优抚、妇女儿童、气象、保密、外事等工作取得新成绩；三是社会治理切实加强。依法化解矛盾纠纷件，件信访积案息诉息访，全县安全生产形势持续好转，“六五”普法通过验收，社会保持和谐稳定发展。五年来，我们着力转变职能、改进作风，发展合力不断汇聚。一是民主法制逐步健全；二是行政效能得到提升，政风行风明显好转；三是运行管理更加规范。

　　回顾过去五年的艰辛历程，任爱民指出：“我们深刻感受到：只有坚持党的核心领导，才能把握正确的前进方向，汇聚起义无反顾的发展定力；只有坚持务实担当，才能在逆境中披荆斩棘，在危难中坚强崛起，在浴火中实现重生；只有坚持群众主体，才能把好事办实、实事办好，升腾起万众一心的磅礴力量；只有坚持同心同力，才能凝聚起建设“亲水南部”的“三大力量”，聚集起推动转型发展的强大合力。”

　　对今后五年工作的规划，任爱民指出，未来五年，我们必须以更加开阔的视野、更加开放的姿态、更加开拓的精神，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，省委十届八次、九次全会，市第六次党代会精神，按照县第十三次党代会确定的指导思想和奋斗目标，以“五大发展理念”为遵循，聚焦“一个定位”，决战“两大战场”，汇聚“三大力量”，建设“四大生态”，围绕“十个坚定不移”的决策部署，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，加快绿色发展，建设“亲水南部”，为实现市委“”发展战略和“南充新未来·成渝第二城”总目标贡献“南部力量”：

　　一是要坚持发展为要，注重实体实业，建设丘区强县。在五年之后，全面形成以新型工业为主导、现代农业为基础、现代服务业为纽带的产业体系，地方生产总值突破亿元，规上工业销售收入突破亿元，地方一般公共预算收入突破12亿元，经济总量走在全省丘区县前列；二是要坚持脱贫为重，注重精准施策，建设小康社会。在五年之后，“亲水南部”现实短板全面补齐，贫困村全部退出、贫困户全部脱贫，全县人民与全市全省全国同步走进小康社会；三是要坚持规划为纲，注重品质品位，建设魅力城镇。在五年之后，县城建成区面积35平方公里、常住人口36万人，城镇化率提升至50%以上，“一核四极多支点”的城乡发展格局成型亮景，一座让居者自豪、来者依恋的现代城市崛起在嘉陵江畔；四是要坚持生态为基，注重保护开发，建设亲水品牌。在五年之后，全县森林覆盖率达50%以上，“五湖天下柔”和“亲水南部、养心福地”品牌全面打响，“成渝城市群”体验康养目的地被广泛认同；五是要坚持民生为本，注重共建共享，建设幸福家园。在五年之后，社会保障水平、社会文明程度极大提升，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增加到元、元，成功创建全国文明城市。

　　就年工作打算，任爱民指出，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，牢固树立并认真践行“五大发展理念”，深入实施省委“三大发展战略”和市委“”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，始终围绕“十个坚定不移”的决策部署，以提高发展质量和效益为中心，以项目攻坚和脱贫攻坚为主抓手，抢先发力、抢先领跑、抢先突围，为决战决胜全面小康、加快建设“亲水南部”奠定坚实基础。全年经济社会发展主要预期目标是：地方生产总值增长7.5%，地方一般公共预算收入增长7.5%，全社会固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%。

　　任爱民指出，围绕上述目标，重点在六大方面寻求突破：一是突出城乡一体抓大建设，推进城镇功能配套、交通扩网提速和城乡生态共建，让人居环境更美；二是突出三产联动抓大产业，推动新型工业集群发展、现代农业规模扩张和第三产业快速崛起，让经济结构更优；三是突出投资拉动抓大项目，在项目争取上抢先、在项目建设上加快、在项目管理上从严，让发展后劲更足；四是突出改革创新抓大开放，深入推进重点改革、不断扩大开放合作、积极支持创新创业，让内生动力更强；五是突出决战决胜抓大攻坚，努力增加贫困群众收入、持续改善生产生活条件、不断激发脱贫动力，让脱贫步伐更快；六是突出惠民利民抓大民生，强化民生保障、促进服务均等、创新社会治理，让幸福指数更高。

　　对于政府自身建设，任爱民指出，面对新形势、新常态，将切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持专注发展定力，狠抓自身建设，全力打造政府新形象：一是打造法治政府。深入推进依法治县，主动接受人大、政协监督，让权力在阳光下运行；二是打造责任政府。坚持问题导向，把各项决策部署和要求变为实实在在的行动。严格实行目标考核，加强督查督办，以强有力的执行力确保工作落地、落实、见成效；三是打造开放政府。坚持重大决策广泛征求专家学者、人大代表、政协委员和社会各界的意见，推行县政府常务会、规委会向社会开放。健全完善政务微博、短信平台问政机制，开展行政办公开放、民生决策互动等活动，使政务公开、公众参与成为政府工作的一种自觉、一种习惯；四是打造服务政府。推行政务工作“一窗”受理、“一站”办结制度，坚决纠正不愿为、不敢为和懒政怠政现象，严厉查处不作为、乱作为、慢作为的人和事。坚持问政于民、问需于民、问计于民，想方设法解决好群众最急、最盼、最怨的问题；五是打造廉洁政府。始终把廉洁从政作为政府工作的钢要求、铁纪律，坚决贯彻从严治党、从严治政各项规定，严守权力边线、政策底线、法纪红线，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，加强对重要领域和关键岗位的行政监察和审计监督，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，以良好的政风赢得人民群众的信任和拥护。

　　任爱民最后说：“各位代表，航向已定，号角长鸣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以鹰击长空的气魄、狮吼旷野的激情、驼行大漠的意志，久久为功，善作善成，为推进绿色发展、建设“亲水南部”、同步实现全面小康而努力奋斗！”

　　根据会议议程，大会书面听取了《关于南部县年国民经济和社会发展计划执行情况及年计划草案的报告》、及《关于南部县年财政预算执行情况和年财政预算草案的报告》，提请大会审查。大会还表决了《南部县第十七届人民代表大会第一次会议关于设立南部县第十七届人民代表大会专门委员会的决定（草案）》。

　　不是人大代表的离退干部及担任过县四大机构领导职务的退休老同志，出席县政协十四届一次会议的全体政协委员，以及不是县人大代表的乡(镇)党委书记、各部门各单位负责人应邀列席会议。

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