另外,2014年天津全社会固定资产投资额达到了10518.2亿元,固定资产投资与地区生产总值(15722.5亿元)比值达到了66.9%,这说明天津经济增长主要依靠固定资产投资拉动,天津固定资产投资与地区生产总值(gdp)比值高于全国同类城市,经济增长不具有可持续性

五是大量重化工业企业和危险品码头、仓储靠近滨海新区中心地带,依然依靠大量车辆运输到目的地,需要穿越天津市区,如果运输途中发生泄露或爆炸燃烧,对天津是一大灾难

作者:刘奇洪

8.12大爆炸:天津经济发展理念的必然恶果

四是处理过的工业废水容易排放

三是可以通过海水淡化解决淡水资源不足;

天津滨海新区承担了天津做大经济增量重任,在滨海新区2270平方公里范围内,规划建设了八大功能区,包括先进制造业产业区、滨海第三产业增加值指数高新技术产业园区、滨海化工区、滨海新区中心商务区、海港物流区、临空产业区、滨海休闲旅游区(含中新生态城)、临港产业区就单个功能区内部规划而言,似乎有科学,但就整个滨海新区乃至整个天津而言,在人口1000万人以上城市的上风口布局化工园区是极其危险的

重化工业城市

2006年7月27日,国务院批复天津市城市总体规划(国函〔2006〕62号),国务院对天津的城市定位为“环渤海地区的经济中心”,并“以滨海新区的发展为重点,将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市,北方经济中心和生态城市”

在自由贸易区建设方面,虽然上海吃了“头啖汤”,2013年9月28日经国务院批准设立了中国大陆第一个自由贸易区,但在2014年12月28日由全国人大授权第三产业发展趋势国务院批准天津设立自由贸易区

天津是座严重缺乏淡水资源的城市,为了做大经济总量,天津仍与周边城市尤其是河北沿海城市争夺重化工业项目

目前,天津是仅次于唐山的中国第二大钢铁城市,2014年天津钢材产量达7303.9万吨,是2005年钢材产量的4.39倍

在中国主要改革开放节点上,1984年天津与上海都是首批沿海开放城市、首批设立经济技术开发区;

另外,天津凭借丰富的海盐资源(长芦盐场)和周边石油资源,在化工行业集中了石油化工、盐化工、医药化工,汇聚了天津石化、渤海化工、中沙石化(中国与沙特阿拉伯合作项目)和中俄东方石化(中国与俄罗斯合作项目)等特大型化工企业,除了消化天津本地开采的石油外,还将消化国外进口石油,到“十三五”末,天津的年石油炼化能力将达到5000万第三产业吨以上

三是天津作为沿海城市,主要风向要么陆地吹向海洋,要么海洋吹向陆地,滨海新区沿海布局大量重化工业项目,使得天津主城区长期受污染空气影响;

“8.12”大爆炸是天津滨海新区、天津、中国的不幸,但愿这个不幸能够化为永久的教训

天津作为直辖市,政治地位一直很高,但在经济发展上,天津长期处于与直辖市地位不相称的位置

四是大量重化工业企业和危险品码头、仓储靠近滨海新区中心地带“扎堆”布局,一旦发生化学危险品泄露或爆炸,整个滨海新区将遭毁灭性破坏;

虽然天津滨海新区成立晚于上海浦东新区,但天津滨海新区开发启动时间与上海浦东新区启动时间相差无几,1992年国务院批复成立上海浦东新区,1994年天津制定了《天津市滨海新区城市总体规划(1994-博时第三产业净值2010)》,且滨海新区为国务院批准的第一个国家综合改革创新区;

2006年10月我就此写了一篇文章《天津能否成为北方经济中心?》,对天津定位北方经济中心提出质疑,国务院发展研究中心主办的《中国经济时报》在2007年3月29日刊登了我这篇学术性文章

一方面,滨海新区八大功能区并不是一种共生关系,先进制造业产业区、滨海新区中心商务区、海港物流区三大功能区仅一路之隔,这在表面上做到了集约利用土地目的,但这种功能区布局非常罕见,在世界范围内都难以找到与钢铁工业企业、化工园区为邻的中心商务区, 要知道1984年印度博帕尔毒气泄漏事故造成2500人中毒死亡、20多万人中毒受伤,就是外部安全防护距离不足所致

在经济总量上,天津不仅与上海、北京存在较大差距,而且与广州中国第三产业发展、深圳、苏州也存在差距;媒体和学界向来把广州、深圳与上海、北京列为一线城市,并不把天津列为一线城市因此,做大经济总量一直是天津长期发展理念

刘奇洪/文

对天津滨海新区大爆炸,我不想从微观层面或者官商结合谈论,我只想从宏观层面谈论,因为发展理念决定了发展道路,发展道路包含了发展风险

近年来天津一直保持较高的速度增长率,尤其2008年后,天津经济年增长率一直保持两位数增长,并曾一度(2010-2013)占居全国经济增长率之首2010年天津经济总量(gdp)逼近苏州,2011年超过苏州,排名中国大陆城市第五位;同时,到2014年,天津经济总量(gdp)与深圳、广州差距仅为278.48亿元、984.5亿元

1990-1991年上海外高桥保税区、天津港保税区相继成为最早国务院批准设立和正式启动保税区;

天博时第三产业成长津城市布局

天津港在2014年货物吞吐量达到54002万吨,位居中国第三、世界第四,但与上海港、广州港、深圳港等相比,天津港进出货物除了汽车外,高价值终端产品不多,主要以进出口工业原材料为主,天津港还不是真正意义上的综合贸易商港,从进出港口货物构成看,天津港充其量是一座工业原材料中转港虽然天津自由贸易区以天津港东疆港区和天津国际机场为依托,但天津港东疆港区功能转变还没有到位,天津自由贸易区还不能起到辐射整个京津冀功能的作用

但是,大量重化工业项目和散货码头、危险品码头放在滨海新区也存在许多不利因素:一是沿海岸线布局大量重化工业项目和散货码头、危险品码头,占用了天津宝贵海岸线,天津海岸线仅153公里,并不是海岸线丰富的中心第三产业有哪些城市;

导语:天津是座严重缺乏淡水资源的城市,为了做大经济总量,天津仍与周边城市尤其是河北沿海城市争夺重化工业项目

二是大量重化工业项目布局在滨海新区,难于提升滨海新区居民生活和生态环境品质,不利于滨海新区吸引人才;

在科技创新政策支持上,2014年12月,国务院批复建设天津自主创新示范区;

自2010年经济总量(gdp)超过上海浦东新区以后,在所有国家级新区中,天津滨海新区一直持续排名第一

另一方面,滨海新区以布局产业功能区为主,而就业者、创业者依然选择在天津主城居住,这种产城分离的格局,使得天津主城与滨海新区每天定时都会出现“潮汐”般的人流流动,既增加了个人经济、精力消耗,也增加了天津交通负担

“8.12”爆炸很难说是滨海新区最后发展第三产业的意义案例,中国重化工业集中城市发生化学品泄露或爆炸燃烧案从来都不是“孤案”

二是天津滨海新区临海区域,大部分为滩涂或盐场,征用土地不涉及耕地和大量房屋拆迁,土地资源为国有土地,不属于集体土地,土地征用无须繁琐手续;

(作者为河海大学区域经济研究中心主任、中国民营经济研究会专职研究员)

天津重化工业项目主要放在了滨海新区,政府和企业看到了有利条件:一是离码头近,原料从海外进口,船上货物可以直接通过管道或传送带卸载到厂区,节约了大量陆上运输费用和装卸费用;

世界上真正的区域中心城市无不以城市服务功能体现城市中心地位天津作为中国北方港口城市,与竞争对手和标杆城市上海相比,没有在改革开放过程中落后

追求经济总量

目前,天北京第三产业比重津拥有一般城市难以企及的两个开放政策“先行先试”优势:一是国家级新区——天津滨海新区,二是自由贸易区——天津自由贸易区

天津滨海新区为天津产业结构调整和经济转型起到了真正的推动作用吗?回答是否定的因为,2014年天津与同类城市相比,不仅服务业比重最低,而且天津依然在走依靠固定资产投资为主拉动经济增长的老路

如果2015年天津经济增长率高于深圳2个百分点,那么天津经济总量超深圳就十拿九稳,2016年或2017年天津经济总量超广州也成为可能届时,天津可能一改长期低调姿态,位列中国城市三甲行列

与中国其他同类中心城市相比,上海、北京、广州等城市已由重化工业为主阶段朝服务业为主阶段发展,石油化工、钢铁、建材等行业早已在做减法,上海在20世纪末已第三产业所占比重停止钢铁行业增量扩张,北京借2008年奥运会机会把钢铁行业存量归“零”而天津的重化工业规模则呈现加速发展态势

据统计,2014年天津第二产业与第三产业比重分别为49.6%、49.3%,天津依然是一座以第二产业为主城市,是同类城市中第三产业比重相对较低的城市;