2015年1-8月,两个行业因税负降低减税525.42万元,税负下降30.79%;营改增以来,这两个行业新增纳税人122户,比改革前增长了2.65倍

(作者简历:张立星 当代青年作家、中国作家协会会员、中国散文学会会员、中国企业文化促进会理事、湖南省作家协会会员、某省报挂职执行主编)

(通讯员:张立星 曾银球 何干祥)9月24日,记者从湖南省邵阳市国税局了解到,自2013年8月1日以来,根据国家税制改革统一部署,邵阳市先后在交通运输业、部分现代服务业、邮政业和电信业实施营业税改征增值税(以下简称“营改增”)试点改革试点运行两年来,进展顺利,成效明显,营改增试点累计为纳税人减负8568万元,为全市第三产业发展注入了新的活力

税收制度不断完善,二三产业融合升级

中小企业是营改增试点的最中国第三产业发展大受益者,营改增后90%以上的试点纳税人税负下降或持平据测算,2015年1-8月全市试点现代服务业的小规模纳税人累计申报营改征增值税2889.59万元,与按原营业税方法计算的营业税税额相比减少税收1926.39万元,减税幅度达40%,税收负担减轻相当于增加投资者剩余,从而有效激发其发展活力从社会效应看,中小企业中服务业居多,劳动密集型特点突出,具有较强的就业吸纳能力,企业成本降低、业务发展将带动就业,有利于减轻社会就业压力营改增后,全市新增试点行业小规模纳税人1777户,比改革前增长了2.83倍

“营改增”统一了二、三产业税收制度,打通了连接二、三产业的增值税抵扣链条,使试点纳税人和非试点纳税人都受益一方面,营改增从制度上有效解决了重复征税,试点纳税人因税城市第三产业包括制转换减税4863.84万元;另一方面,非试点一般纳税人购进服务可以抵扣进项税额,因营改增新增加抵扣3704.16万元以上两项合计为纳税人减负8568万元与此同时,营改增促进了服务业专业化分工营改增后,全市陆路运输服务和物流辅助服务新增一般纳税人89户,有效推动了全市产业结构优化升级

新兴行业趋向活跃,科技创新焕发生机

中小企业普遍减负,经济社会效应凸显

邵阳市国税局党组书记、局长李剑平表示,“营改增”对于第三产业发展的驱动效应已经初步显现,下一步将及早谋划、统筹安排,扎实做好营改增扩围的各项准备工作,确保“营改增”全面扩围在邵阳顺利实施 更要认识到,改革是经济发展的强劲动力,必须以更大决心和勇气推进重点领域和关键环节改革,以制度创新博时第三产业净值焕发发展动力邵阳市国税局将继续发扬能打硬仗、敢打胜仗的优良作风,加强协调,缜密细致做好营改增扩围工作,释放更多、更大的改革红利,全力服务邵阳经济提质增效升级

邵阳市第三产业中传统行业居多,科技创新等新兴行业发展较发达地区相对滞后从2013年8月地税部门移交户数看,全市信息技术服务及研发和技术服务的试点纳税人46户,仅占移交正常申报户的7.48%,且大部分属于小规模纳税人,企业发展空间受到政策、资金等因素制约营改增后,信息技术服务及研发和技术服务行业因税制转换税负大幅降低,促使形成群聚效应,增强了企业投入的积极性