进入“十三五”,地方自贸区申报再升温。据统计,除了港澳台,全国31个省份(省、自治区、直辖市)都已召开了省委全体会议,其中29个省份已公布“十三五”规划建议全文。在已全文公布的这29份“十三五”规划建议稿中,明确提出要申报自贸区的有15个省份,分别是:山东、黑龙江、内蒙古、贵州、江西、浙江、云南、广西、陕西、海南、甘肃、辽宁、河南、湖北、湖南。目前各地的申报进度并不一致。其中,贵州、浙江、云南、河南、湖北、广西等省市已向国务院上报具体方案,河南、甘肃、湖北等省申报自贸区的方案已由国务院批转到商务部办理。黑龙江、辽宁、湖南等省仍在规划或完善相关方案。而申报方案批转至商务部办理,是获批自贸区的基本条件。由此可见,河南、甘肃、湖北等省份在第三批地方自贸区的角逐中,处于暂时领先的地位。在第一和第二批地方自贸区全部位于沿海地区的情况下,未来在沿边和内陆地区选择部分区域搞试点,可能性更大。据了解,河南自贸区的申报方案,拟以郑州为主,涵盖郑州、开封、洛阳三个片区,网内网外相结合,一区多片分层推进,总面积约平方公里。其中,郑州片区约80平方公里,包括郑州航空港区块、中原国际陆港区块、郑州经济技术开发区、郑东新区金融集聚核心功能区,侧重于探索以投资贸易便利化为主要内容的制度创新,打造国际物流中心和内陆开放高地。上述方案为河南自贸区初步设定的四大功能定位是:多式联运的国际物流中心、引领流通消费国际化的创新发展示范区、投资贸易便利的内陆开放高地、监管服务模式创新先行区。湖北自贸区的主要载体则在武汉。武汉自贸区以保税物流与航运中心核心片区、光谷东湖高新自由创新片区、武汉开发区核心片区等三大区域为基础,申报和建设中国(武汉)内陆自贸试验区,预计武汉自贸试验区的规划占地面积应约为平方公里。武汉自贸区将以科技金融、现代物流、信息服务、科技服务等战略性新兴服务业集聚为目标,积极探索内陆地区开放型经济新体制。甘肃自贸区的主要载体在兰州。据了解,甘肃拟以总规划面积3.39平方公里的兰州新区综合保税区为申报核心区,借助行政文化园区、科教园区等六大园区,重点发展装备制造业、石化工业、生物制药等七大产业。
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