目前,在加快建设兰州市体育运动学院、兰石技校、兰州外语职业学院、兰石技项目的基础上,加大力度,协调督促兰州工业学院、甘肃交通职业技术学院、兰州理工大学技术工程学院、甘肃广播电视大学等学校,根据省上对职教园区总体规划方案,制定各自的建设方案,按省上规定时限入驻职教园区

批零住餐业占三产的比重较小,只有14.3%,兰州市为23%低于全市平均水平8.7个百分点

2014年新区第三产业增加值17.56亿元,占gdp的比重只有18.23%,距全面建成小康目标值≥47%有一定的差距2014年全国三产的比重为48.2%,全省为44%,兰州市为53.87%新区与全国、全省及全市相比较,三产比重过小

打造生态文化休闲观光度假长廊着力抓好锦绣丝路、湿地公园等文化旅游精品项目,克服旅游资源、地理位置等第三产业方面的不足,坚持“人无我有、人有我精”的发展思路,创新旅游发展模式,促进旅游与文化、体育、科技等相关产业的融合,积极发展休闲旅游,深度开发旅游产品加大工作力度,促进重点文化旅游项目建设积极与省市旅游部门衔接申请4a级旅游景区依托新区二号湖滨2号湖、秦王川国家湿地公园、深圳玺宝楼青瓷博物馆、华夏文明传承创新示范园(太阳约城)等特色景点,提高交通、餐饮、旅馆、购物、通信、金融等相关产业的服务功能,为旅游业的发展创造良好的环境,拓宽旅游发展平台打造集、游、购、娱、休闲养生为一体的文化新区,成为“中国西北游、出发在兰州”旅游线路上的重要一环

另外,新区大数据产业规划尚未出台,电力、宽带设施等基础薄弱,电子商务市第三产业发展建议场环境发育不足,电子商务产业还处于规划起步阶段

2014年兰州新区实现生产总值96.6亿元,增速33.12%其中第三产业增加值17.56亿元,增长36.68%,增速高于gdp增速3.56个百分点

(三)人气不足、商气不浓

发展第三产业是一项庞大的系统工程,涉及到社会、经济、生产、生活的方方面面,要加快第三产业发展,必须建立兰州新区管委会领导下各职能部门协同作战的工作机制,群策群力,及时解决发展中遇到的各种难题,把发展第三产业列为兰州新区今后经济发展的重点工作,在资金、政策等方面实施倾斜,立足现有基础和优势,着眼全局,完善户籍制度改革实施意见,在创业、就业、住房、医疗、生活等方面给予优惠支持,着力吸引外来务工人员、大中专毕业生来新区落户针对瑞岭翠苑等小第三产业包括哪些区入驻率低的现状,出台优惠政策,鼓励管委会干部职工在新区解决配偶、子女就业在新区,提升新区人气进一步挖掘潜力,抓住新型城镇化建设机遇,全新引进一批,扩展提升一批,扩大总量,提升档次,延伸产业链,做大做强第三产业

市场结构欠合理,布局存在不平衡新区商贸市场主体主要以传统的批发零售业为主,从设施到管理手段都比较落后缺乏大型购物中心、大型超市、综合商业广场等现代流通企业和总代理、总经销、连锁配送等现代销售经营方式为主的企业

从世界发达国家的产业结构演变历程看,第三产业的发展随着经济水平的提高呈现量增质升的态势,目前世界上发达和中等发达国家大多走过了产业结构由“一、二、三”,到“二、三、一”,最终达到“三第三产业主要包括、二、一”的发展过程兰州新区获批四年来,加快开发建设,建成区面积不断扩大,经济总量不断增加,不仅是投资创业的场所,也是完善方便的生活配套设施的地方但由于新区建设起步晚,人气不足,第三产业占gdp的比重为仅为18.23%,明显偏小,低于全市35.64个百分点,低于全省25.8个百分点,低于全国29.97个百分点

(一)新区三次产业结构中第三产业比重小

新区公共卫生服务体系不健全目前兰州新区只有3家乡镇级卫生院和2家民营医院,设病床140张,卫生技术人员271人,暂没有区一级医院,卫生机构相对比较薄弱,表现为:一是没有疾病预防控制、妇幼保健等专业公共卫生机构新区目前疾控和妇幼保健等专业公共卫生服务仍由永登、皋兰两县专业机构管理,但由于行政管理体制上的互发展第三产业的意义不隶属和两县相关机构的服务能力不足,无法满足新区公共卫生需求二是基层医疗机构基础设施薄弱各卫生院基础设施建设滞后,不能满足日益增长的人口需要

第三产业是指在国民经济行业中除了农业、工业和建筑业之外的产业门类,具体分为流通和服务两大部门、四个层次第三产业是市场经济的产业基础,发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志,也是一个国家和地区经济发展和经济结构优化水平的重要标志第三产业上联一产、下接二产,是劳动密集型的产业,不仅仅是gdp,更连着需求、连着就业、连着民生随着新区开发建设的不断深入,第三产业在推动经济增长、增加地方财政收入和吸纳劳动力就业等方面发挥着越来越重要的作用为了提升兰州新区综合竞博时第三产业净值争力,现将兰州新区第三产业发展现状及发展对策提出如下建议

着力培育现代物流产业依托中川航空港,兰州—中川—张掖城际铁路、方便快捷的公路交通网络和保税区和新区北站物流园,按照新区物流发展规划,加快公铁合运、基础设施、综合信息平台、标准化仓库厂房建设,为企业入驻创造条件当前主要是搭建平台,“筑巢引凤”,吸引企业入驻、促进产业积聚着力引进普洛斯、雨润集团、天水元通等一批有实力、有资源的物流公司,形成铁路、公路、空港三位一体联动发展,逐步形成大物流、大市场、大集散格局,构建东中部地区货物出口的转运站和物流节点,努力打造辐射西北、面向中亚的大宗商品集散基地

(四)仓储物流电商发展较慢

一、兰州新区第三产业发展的现2014年第三产业比重状

(六)加快卫生医疗基础设施建设

(八)企业入库积极性不高第三产业涉及的行业、企业众多,由于《统计法》普法及入库奖励等政策宣传不到位,企业有顾虑,入库积极不高,致使部分纳税大户至今尚未入库,如甘肃建投新区建设管理有限公司、甘肃太平洋投资有限公司、兰州海仕通投资有限公司、兰州新区投资控股有限公司等企业急需入库

提升商贸服务水平加快市民广场、鹏博文化广场、瑞岭国际商业广场、中科广场等项目建设,培育中川商贸街、彩虹城、兰石、绿地等四个商业圈,加快建材物流、批发零售等生产生活商场体系建设主要引进区外颇具竞争力的国内大型连锁企业,引导本土企业大力发展通过“新建一批、提升一批、扩建一批”,着力优化各类商品交易市场,调北京第三产业比重整市场总体布局,形成功能齐全、结构合理的市场网络一是围绕新区人口聚集区,构建商务中心,引进经营成熟的大型家私、百货经营商入驻二是全面推进社区服务发展建设社区菜市场、综合超市、家政服务等民生连锁服务工程继续实施中川镇、秦川镇街道商业街改造三是鼓励餐饮业向品牌化方向发展,吸引国内外知名餐饮企业入落户新区积极培育大型餐饮龙头企业,引导社会资本投资餐饮业,通过多渠道、多方式融资,发展名店,不断壮大规模提升辐射能力;四是规划修建一条餐饮主街道,提升商贸水平

缺少星级酒店,接待能力有限星级酒店的多少是衡量一个地方或城市对外开放度发达程度的一个重要标志目前兰州新区的酒店,服务水平都与国家级新区不匹配

(四)物流业发博时第三产业基金网展对策

(二)第三产业增加值保持较快增长

新区的文教体旅游还处于起步阶段,目前政府主导“三馆一站”、广播影视等还是空白,随着入区人口的增加要逐步纳入规划当前着力做好以下工作:

(七)营利性服务业发展对策

协调尽快建设新区疾病预防控制、妇幼保健等专业公共卫生机构,健全公共卫生服务体系,提高服务能力

(五)文教体卫生旅游产业发展对策

(二)批零住餐业发展对策

提高星级酒店比重星级酒店的多少是衡量一个地方或城市对外开放度发达程度的一个重要标志引导现有低星级或无星级酒店扩容增量,提档升级,增加星级酒店数量和提升服务接待能力

2014年兰州新区第三产业内部各行业所占比重

大力实施文化项目建设重点加快电影院、图书馆、娱乐中心、广播电视、文化、体育博时第三产业分红、旅游等领域的基础设施建设,抓好农家书屋、村级文化活动室、文化活动广场等项目建设,不断完善公共服务功能

积极培育引进电子商务平台企业借鉴发达省区的经验,培育引进电子商务平台企业需先行争取中国电信、中国联通等运营商和省级有关部门在新区设立数据中心,围绕信源、联创等电子信息产业园建设,继续加强与阿里巴巴、京东商城、深圳盘古等企业对接,力争引进1-2家大数据及电子商务龙头企业,着力培育大数据产业链

(八)狠抓三产企业上规入库第三产业涉及的门类、行业诸多,主管部门要对照工商登记、国地税纳税情况逐个排摸,加大宣传工作和奖励力度,督促够条件的企业及时入库,做大第三产业总量

二、新区第三产业发展存在的问题

(七)营利性服务业薄第三产业有哪些行业弱

旅游产业目前新区只有一家兰州金色大漠国际旅行社新区营业部,旅游业尚处于起步阶段

(二)交通运输业行业管理薄弱

加大对营利性服务业扶持力度以中国移动(甘肃)数据中心一期工程开建为契机,依托大数据产业规划,加大扶持力度,实现精准招商招商,做大做强软件和信息技术服务业

人气不足,商气不浓目前新区户籍及常住人口不足15万,城镇人口主要集中在中川镇、彩虹城、兰石小区、舟曲新苑、瑞岭翠苑等小区管委会职工绝大部分户籍在区外,周一来,周五回,消费在户籍地, 购物外流状况较严重部分商户表示目前人少生意冷清,期待人口的大聚集

第三产业分为四类第一类为流通部门,包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资代销和仓储业;第二类为生产和第三产业是指生活服务的部门,包括金融、保险业、地质普查业、房地产、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等;第三类为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括教育、文化、广播电视事业,科学研究事业,卫生、体育和社会福利事业等;第四为社会公共需要服务的部门,包括国家机关、政党机关、社会团体以及军队和警察等

三、优化新区第三产业结构及挖潜对策

兰州新区第三产业内部结构中,交通运输、仓储及邮政业、金融保险业及非营利性服务业3个行业占第三产业的比均重超过10%,分别为32.2%、13.45%和24.31%,以上3个行业占第三产业的比重达到69.96%

(一)交通运输业发展对策

营利性服务企业行业分布不合理,软件和信息技术服务企业占比明显偏低目前新区限第三产业gdp比重额以上营利性服务企业2家,分别是新区蓝盾保安公司和德鑫资产公司,电信、广播电视和卫星传输、软件、研究和试验发展专业技术服务业等行业空白

抓好优质资源引进一是加快“名校办分校”步伐积极推进教育集群项目建设,加快兰州市十一中学新区分校、兰炼一校新区分校、兰州市示范性综合实践基地等项目建设,完善配套设施,力争完成兰州市六十一中新区分校主体工程建设,尽快投入使用二是引进省内优质教育资源通过引进优质教育资源,借鉴成熟的教学理念、教学模式,助推兰州新区教育事业跨越式发展力促师大附中、兰州一中等省内名校在新区绿地金融智慧城办分校事宜,尽快落地建设三是大力发展民办教育,实现新区教育多元化,建立健全民办学校管理机制我国第三产业是什么,吸引优质社会资源参与新区教育建设,促进新区民办教育持续健康发展

培育商务服务和专业技术服务龙头企业,尤其是培育旅行社、律师事务所、会计师事务所、信息咨询服务业

现代物流业务包括运输、存储、保管、配送、包装、装卸、流通加工及物流信息处理等多项基本活动,被喻为促进经济增长的“加速器”新区集公路、铁路、航空于一体,具有得天独厚的发展仓储物流业的条件,但是新区仓储物流业起步晚,发展慢,数量少目前兰州新区只有兰州新区路港物流有限责任公司、兰州星宇物流公司和久阳物流公司,还没有规模以上的物流企业

加快卫生项目建设取得进展协助民生医院、口腔医院、省妇幼保健院和省中医学院附属医院项目前期手续,协调解决存在第三产业增加值指数的问题,促进项目尽快开工建设

(一)第三产业发展水平低

文化产业新区现有各级各类学校61所,其中普通高中1所,初中6所,小学39所,幼儿园15所随着新区开发建设的步伐不断加快,原有的学校布局已不能满足发展需要,加之部分学校办学规模小、基础条件差、资源配置不足目前新区文化企业产业只有16家,从业人员101人,实现增加值900万元,占生产总值的比重为0.09%,全面建成小康社会监测值为≥5%2014年全省文化产业占生产总值的比重为1.94%,兰州市为2.68%,相比较,新区有相当的差距一是传统文化产业占主体地位,文化与相关产业融合度低,文化产业体系尚未形成;二是发展创意文化产业的意识不强,缺乏具有吸纳市场要素的新的投资点

推进职业教育集约发展大力实施兰州新区“科教研发中心园第三产业都包括哪些区”建设工程,着力建设一批与新区开发建设配套的职业教育院校和培训机构

商贸街优势不明显,露天市场泛滥以中川镇商贸一条街为代表的小商贸圈优势很不明显,对新区的辐射带动作用不够,没有形成支持城镇经济繁荣的体系舟曲新苑周边自发市场建设问题比较突出,服务水平、安全、卫生等方面存在隐患

(六)文化、旅游卫生业发展整体滞后

一是没有出租车公司,黑车运营,对外形象欠佳;二是公交车场站建设滞后,车辆及运营不足;三是新区各类车辆的登记注册仍然在永登和皋兰两县,没有剥离出来,车辆的保有量还不掌握,核算生产总值的客货运周转量及增速仍然靠市上反馈;三是航空运输业占交通运输业的比重大,但运输周转量及增速仍然依靠市上反馈,新区无法第三产业是什么意思提前预知,影响第三产增加值的及时准确核算

一是交通主管部门要尽快摸清各类车辆的保有量,实施有效的管理,从永登、皋兰两县剥离出新区的公路运输总周转量及增速,协调上报航空、铁路运输总周转量及增速;二是组建新区出租车公司,提升公共交通服务水平大力支持吉利汽车公司组建新能源出租车公司,弥补空白,提升形象;三是是加大公交站场建设和网络建设,延长运营时间,提高公交车运行效率

相对于工业经济的强势发展,新区第三产业发展相对较慢,产城融合度低,表现为:

限上批零住餐企业数量少,档次低,竞争力弱2014年年底,限上批零住餐企业只有4户,其中2户是零售业企业,分别是秦川供销社、西岔供销社;2户是餐饮企业,分别是御鼎国宴清真餐饮公司和第三产业有哪些行业昶兴酒店公司

(三)第三产业各行业占第三产业比重差异明显