盛蓉长江经济带城市群的就业及产业结构

一长江经济带发展的背景和重要意义长江经济带的发展是我国全面推进新型城镇化的重要工作之一。年4月,国务院总理李克强在重庆主持召开长江经济带沿线11省市政府负责人座谈会,9月25日国务院正式公布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(下称“指导意见”),指出长江经济带覆盖的范围涉及长江黄金水道流经的11省市,包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南和贵州等,目标是将长江经济带建成具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带以及生态文明建设的先行示范带。年,为贯彻长江经济带作为国家重大战略实施并且推动中部地区的发展,国务院于年3月26日批复《长江中游城市群发展规划》(下称“规划”)。这是继长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群和京津冀城市群之后中国第四个国家级城市群规划。长江经济带的开发潜力巨大,其城镇化水平的提高还有很大的空间,特别是中西部的长江中游地区和成渝地区的开发强度还远远不够,长江经济带的集中开发对我国全面推进新型城镇化具有重大的现实意义。二长江经济带的城市群格局:以东中西三大城市群为支点构成的3+2+1城市体系年的“指导意见”将长江经济带的城镇化布局设定为,“以长江三角洲、长江中游和成渝三大跨区域城市群为主体,以黔中和滇中两大区域城市群为补充”。长江三角洲、长江中游和成渝三大跨区域城市群是长江经济带的主体,占据着黄金水道东中西三段重要的位置,而黔中和滇中两大作为两大区域城市群的定位也较为明确。对于长江三角洲城市群来说,年国务院正式批复《长江三角洲地区区域规划》,提出该城市群包括上海市、江苏省以及浙江省的共16个城市,而年的“指导意见”提出安徽作为长江三角洲城市群的一部分,但以合肥为中心的江淮地区城市群归属还不明朗化,两个国家级城市群,即长江三角洲城市群和长江中游城市群中并没有正式将江淮地区纳入其中,但江淮地区处于长江经济带东中两端的衔接位置,对承接产业转移和生产要素的流动有很大影响,因此在“3+2”城市群格局中加入“1”,即江淮城市群,将长江经济带的城市群格局变为“3+2+1”。三-年就业及产业结构关系:演变趋同、半趋同和演变趋异年到年,从三次产业的从业人员比例和经济贡献率之间的关系来看,以增减变化同步趋势考虑,6个城市群可以初步分成三种类型。第一种类型是演变趋同型,包括长江中游城市群、滇中城市群和黔中城市群,其三次产业从业人员与三次产业产值贡献率的变化趋势是相符合的,长江中游城市群的第一产业从业人员和产值贡献比例均在减少,而第二产业的情况是均在增加,第三产业的情况是逐步减少,滇中城市群第一产业的从业人员和产值贡献比例在减少,第三产业的情况在增加,而第三产业的情况逐步减少,而黔中城市群第一产业均在减少,第二产业均在增加,而第三产业均在增加,因此这三个城市群在三次产业的人力资源和产值输出方面基本是同步的,归为演变趋同型。第二种类型是半趋同型,包括江淮经济区和成渝经济区,其三次产业从业人员与三次产业产值贡献率的演变不甚相同,江淮经济区在第一产业都在减少,在第二产业都在增加,第三产业的从业人员比例在上升,而其产值贡献率在下降,而成渝经济区在第一产业均在下降,在第二产业均在增加,第三产业的从业人员比例同样在上升,而其产值贡献率处于下降的趋势,这两个城市群在从业和产业结构演变上存在差异的在于第三产业的变化趋势。第三种类型是演变趋异型,这种类型的代表是长三角城市群,以从业人员比例和产值贡献率来看,其第一产业的情况均为下降,而第二产业的从业人员比例在增加,但其产值贡献率在下降,第三产业的从业人员比例在下降,但其产值贡献的比例却在上升。盛蓉博士,上海交通大学城市科学研究院城市科学研究部副主任,国际交流秘书







































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