我国的文物保护与旅游利用之间往往会存在一定的矛盾。“乾陵模式”不仅从一定程度上解决了乾陵景区文物保护与乾县当地经济发展之间的矛盾，而且通过突出武则天这一历史人物主题和衍生产品，以乾陵守陵城为核心打造奉天古城大唐小镇，以及在景区外围发展墓园产业等主要措施塑造乾陵旅游吸引力，有效解决了目前文物有限利用和缺乏旅游吸引力的矛盾。通过“乾陵模式”的有益尝试，以期为类似文物类景区的旅游发展提供借鉴。

一.当前的探索

近年来，高速的经济发展与城乡建设给文物的保护带来了前所未有的冲击。与此同时，区域的经济发展也或多或少地受到文物保护的一定限制，从而引发了文物保护与利用之间的一些问题，如文物保护与项目建设的矛盾、与市场需求的矛盾、文物保护资金短缺，以及对文物的盲目开发等。为缓解这些矛盾，一些具有文物资源的景区在文物保护与利用方面进行了积极的探索和有益的尝试。

例如西安唐大明宫以遗址公园采用以文物保护和有效展示为主的国家遗址公园为核心，周边区域结合旧城区改造的综合开发；

再如曲江大唐芙蓉园则是以挖掘“大唐芙蓉园”的历史文化，建设主题公园为核心，周边配以地产的建设；

又如法门寺是以法门寺为中心，在旁边建设“新法门寺”佛教主题公园等。

二.乾陵面临的主要问题

文物保护与经济发展的矛盾

乾陵是中国历史上唯一的女皇帝武则天与其夫唐高宗李治的合葬陵，唯一一座保存完整的唐代帝陵；乾陵选址与建制是唐代帝陵的典范，确立了唐代帝陵制度，并对以后各个时期的帝王陵墓制度产生了巨大影响。乾陵是我国重点文物保护单位，具有申报世界遗产价值的资源。乾陵人民和政府为保护好这一全人类的财富，严格遵循了相关保护规划的要求，不在保护范围内进行任何建设，使乾陵得到了有效的保护。但同时也正是因为强有力的保护，或者说这种“不建设，不开发”的保护方式，使乾县的经济发展一直较为落后。

目前乾县仍以农业为主导产业，第二产业和第三产业发展相对滞后。乾县的工业经济总量小，且在工业方面的固定资产的投资增幅历年来也维持较低水平。尽管乾县矿产丰富，仅以石灰石为主的矿产资源蕴藏量便达3亿立方米，且为国家优质矿石，具有极为广阔的开采前景。但出于对乾陵严格保护的需求，乾县矿产资源的工业开发较为有限。

为了乾陵的保护，乾县在很大程度上牺牲了第二产业的发展，其国民经济发展一直落后周边县市。如礼泉县GDP过去为乾县的一半左右，而目前已经是乾县的两倍；兴平市过去的GDP与乾陵基本持平，如今乾县不到其1/3。乾县经济发展严重受到乾陵文物保护的影响，可以说出现了“捧着金饭碗在要饭”状况，文物保护和地方经济发展之间矛盾逐渐突显。

2.有限利用与市场需求的矛盾

乾陵旅游目前还是观光旅游，游客只能游览主陵地面上的遗迹和部分开放的陪葬陵。这样的旅游展示方式虽然有利于保护，却对乾陵的展示显得严重不足，使得乾陵这一高等级旅游资源的吸引力受到极大的削弱，导致游客对乾陵游览产生不满。例如在携程网等旅游网站上，游客对乾陵的评价不高。虽然很多游客认为乾陵“值得一去”，但大多数去过的游客对乾陵的评价是“没什么好看的”、“什么也没有发现”等。在全国旅游迅猛发展的热潮中，乾陵因为其旅游展示和利用难以满足市场的需求而致使其旅游吸引力日益下降。据统计，从年至今，乾陵游客数量维持在60万人次左右，与其它同类景区，如秦始皇陵博物馆（年游客量平均为万人次）、华清池（年游客量维持在万人次左右）、茂陵（年游客量逐渐超过乾陵）等相比，乾陵的游客量不仅少而且增速缓慢。

三.乾陵模式

面对乾陵保护与利用之间的各种矛盾，能否探索出一条既能够满足乾陵作为国家级文保单位保护的要求，又能够重塑乾陵的旅游核心吸引力，实现乾陵旅游发展和经济腾飞的发展途径呢？笔者提出“乾陵模式”，作为实现乾陵保护与利用的核心手段。

乾陵模式，又可称为“陵城双核模式”，是指以乾陵文物保护区（陵）和保护区范围外的以奉天古城（城）为主的乾陵文化旅游区为双核心，前者以保护为主，后者以利用为主的发展模式。乾陵模式主要解决了乾陵保护和发展的以下几个核心问题：

乾陵历史格局图

乾陵景区规划图

1.解决保护与利用的政策层面问题——两大分区，陵城双核

在乾陵的文物保护规划中，保护区的范围包括乾陵主陵、神道下宫和若干陪陵。而通过查阅史籍和现场踏勘，我们发现目前乾县城市建成区在历史上是作为乾陵守陵城的奉天古城。

奉天古城，自唐睿宗文明元年（年）置奉天县，安史之乱时，唐德宗曾到此避难。奉天城城墙形状奇特，形如乌龟，因此又称“龟城”。年，乾县成为历史文化名城，奉天古城内目前有兴国寺、文庙、城隍庙等历史遗存。由此可见，虽然奉天古城历史遗存较少，可能难以纳入乾陵文物保护的范畴，但从文化脉络上作为守陵城的奉天古城是乾陵不可分割的一部分，奉天古城与主陵、神道下宫、陪陵四部分共同组成乾陵的完整格局。

据此，乾陵模式提出包含主陵、神道下宫、陪陵和奉天古城四部分在内的全新的“乾陵大景区”的概念；同时，以《乾陵保护总体规划》为依据，将主陵、神道下宫、陪陵确定为乾陵景区的“核心保护区”，将以奉天古城为核心的保护区外的区域确定为乾陵景区的“文化旅游区”。

这样分区的意义在于从根本上解决了乾陵保护和利用的问题。即在核心保护区严格按照国家相关规定进行文物保护，以文物和大遗址的保护和展示为主要功能，其旅游建设仅限于必要的道路交通和解说/教育/标识系统；而在核心保护区外的文化旅游区，则围绕奉天古城，结合乾县城乡建设，进行乾陵旅游的合理开发。

核心保护区和文化旅游区既有联系，共同构成乾陵的完整格局，又有明确功能定位的差异——前者是唐代帝王文化反映，后者是唐代市井生活文化的体现；前者是帝陵文化的典范，后者是守陵历史文化名城。概言之，乾陵这种“陵城双核”的模式既通过挖掘奉天古城的历史地位，界定了新的能够完整展示乾陵历史文化的景区范围，又通过两大功能区划在政策层面上解决了乾陵严格保护和大力开发的核心问题。

2.塑造乾陵旅游核心吸引力

在解决了政策层面的保护和利用的问题后，如何塑造乾陵景区的旅游核心吸引力呢？放眼全球陵墓类旅游地，埃及金字塔以其超大尺寸的几何外观闻名，泰国泰姬陵以其精妙建筑与自然融合的绝妙景观而享誉世界。乾陵依山为陵，其外形虽具有一定观赏性，但其视觉冲击力较金字塔和泰姬陵等而言，难以从外观给游客以强烈的震撼。由此，乾陵模式提出从“武则天”、奉天古城，以及墓园产业的塑造乾陵旅游的核心吸引力。

（1）突出“武则天”这一传奇历史人物，衍生多元的外围旅游产品

武则天是中国唯一的女皇帝，是知名度非常高的传奇性历史人物。从百度搜索上看，“武则天”的搜索条目数为万，是“乾陵”搜索出条目数（万）的15倍。与武则天相关的影视作品在当代更是层出不穷，一直是人们







































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