优化农产品加工业布局,引导农产品加工企业向农产品优势产区集聚、向园区集中

新浪农业编者注:国家发改委网站6日发布《全国农村经济发展“十二五”规划》(下称“规划”),该规划共8章29小节因规划具有显著的重要性,特编发一系列摘要文章

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2、加强农民工劳动权益保护建立统一规范灵活的人力资源市场,促进城乡劳动者平等就业全面推行劳动合同制度,着力提高农民工合同签订率,规范劳务派遣用工和企业裁员行为建立全农民工工资决定和正常增长机制,健全工资支付保障机制,完善最低工资和工资指导线制度,逐步提高最低工资标准,努力实现农民工和城镇就业人员同工同酬改善农民工劳动条件,保障安全生产,加强职业病防治和农民工健康服务健全协调劳动博时第三产业怎么样关系三方机制,发挥政府、工会和企业作用加大劳动保障监察立法和执法力度,加强劳动人事争议调解仲裁服务体系建设,为农民工免费提供劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察执等服务

(二)积极发展农村二、三产业

(五)努力增加农民转移性收入

四、促进农民收入持续较快增长

适应人民生活水平提高和市场需求变化,鼓励农民优化种养结构,积极发展优质高效农业和特色农业,保持农产品价格合理水平,提高农业的经济效益完善农业龙头企业、农民专业合作社与农民的利益联结机制,使农民合理分享农产品加工、流通增值收益拓展农业功能,利用农村田园风光、山水景观、乡风民俗等资源,发展“农家乐”、休闲农业、旅游农业和手工制品经营等结合农第三产业主要包括业结构调整,发挥各地比较优势,支持发展“一村一品”,培育一批特色鲜明、类型多样的专业村、专业镇

农经规划摘要之农民增收:加快发展农村第三产业

(一)挖掘农业内部增收潜力

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1、大力发展农产品加工业加快发展农产品产地初加工,改善产地初加工设施设备,降低产后损失,提升入市品级以资源为基础,以市场为导向,提升农产品精深加工水平,发展粮油、糖料、果蔬、肉类、水产、乳制品和农业特色资源加工业,生产优质、安全、卫生、方便、营养、附加值高的农产品加工制品支持农产品加工企业加快技术改造,改善装备条件,改进工艺技术,提升产品质量,培育市场占有率高的名牌产品

2、积极发展小城镇以县城和中心镇为重点,培育发展一批规模较大第三产业增加值比重、辐射带动能力强的小城镇强化土地利用总体规划的整体管控作用,加强小城镇规划工作,合理确定小城镇开发边界,强化规划约束力,走集约式城镇化道路,努力实现城镇面积扩张与人口产业集聚的合理匹配加强小城镇基础设施建设,提高小城镇综合经济实力,增强小城镇公共服务和居住功能,吸纳农村富余劳动力就近就地转移就业、返乡创业和落户定居

完善农业补贴政策,逐步加大补贴力度增加新型农村社会养老保险基础养老金,逐步提高新型农村合作医疗人均筹资标准、财政补助水平和报销水平,农村最低生活保障标准年均增长10%以上积极增加农业保险保费补贴品种并扩大覆盖范围,开展并逐步扩大设施农业保费补贴试点继续加大扶贫投入力度

1、加快培育县域主导产业北京第三产业比重发挥比较优势,改善发展环境,依托重点骨干企业,加快培育县域主导产业,带动配套产业、关联产业发展,促进产业集群发展统筹规划县域产业园区建设,推进园区整合发展,完善园区基础设施,加强园区管理创新,提升园区服务水平,增强园区承载和聚集功能,引导企业向园区集中、资源向园区整合、资金向园区流动、人才向园区汇集,促进产业园区特色化、规范化、集约化发展鼓励中西部地区依托园区承接东部地区产业转移

2、提升乡镇企业发展水平引导乡镇企业加快转型升级,加大科技创新力度,调整优化产业结构,完善经营管理机制,提高从业人员素质,提升企业核心竞争力推进乡镇企业节能减排,开展清洁生产,发展循环经济鼓励有条件的乡镇企业通过跨地区、中国第三产业发展跨行业的联合、兼并、重组、收购、控股等方式,组建大型企业集团科学规划,促进乡镇企业向县城、小城镇及园区集中,提高聚集效应落实和完善财政、税收等优惠政策,加强对乡镇企业担保、贷款、上市融资等方面的金融支持,为乡镇企业发展创造良好环境支持乡镇企业广泛参与现代农业发展、农业农村基础设施和公共服务建设

3、加快发展农村第三产业适应农村经济发展需要,大力发展农村金融、信息、科技等生产性服务业支持商贸企业及供销合作社、农民专业合作社等合作组织发展农资连锁经营,推行农资信用销售深入实施“万村千乡”市场工程,引导城市大型商贸流通企业等向农村延伸服务,推进农村电子商务体系建设,发展高效的农村物流配送体系,提高农村物2014年第三产业比重流效率面向农村居民生活需要,积极发展通讯、文化、餐饮、旅游、娱乐等生活性服务业,丰富服务产品类型,扩大服务供给,提高服务质量,满足和方便农民多样化的生活需求适应农村人口老龄化和居住方式变化,积极发展农村养老服务和社区服务业

1、拓宽农民就业渠道加大对农民转移就业培训的支持力度,为农民工提供职业技能培训和技能鉴定补贴,根据市场需求开展订单培训、定向培训,切实提高农民转移就业能力结合农村基础设施项目建设,扩大农民就地转移就业规模农村二、三产业和县域经济要更加重视发展劳动密集型产业,带动农民就近转移就业加强农民外出就业信息引导,组织开展劳务输出对接,促进农民外出转移就业持续增长落实好农民工创业扶持政策,第三产业是指什么为有创业需求的农民工免费提供创业咨询指导、创业培训、创业项目推介等服务,提供创业小额担保贷款贴息,引导农民工返乡创业,以创业带动就业

(三)发展壮大县域经济

(四)促进农民转移就业