《北京城市总体规划(?)》5月17日在北京市委第十一届十四次全会审议通过,并正式上报中共中央、国务院审定。
一旦批准,新版“北京总规”将成为北京城市发展的法定蓝图,对今后十几年的空间布局起到指导和约束作用。
有媒体分析,这份总体规划中透露北京有望将东城区与西城区进行整合,形成“中央政务区”。
规划虽然是北京的,但做为“两翼”之一并且是非首都功能集中承载地的雄安新区与这份规划有着千丝万缕的联系。
关于雄安新区的新闻每天都有,甚至有一些还带反转的。
比如前天有新闻说万达有望在雄安建特色小镇,昨天就出来新闻说万达辟谣了,根本没这事儿……
咱们不能被各路新闻牵着鼻子走,还是回到中央设立雄安新区的初衷之一“集中疏解北京非首都功能”,搞清楚什么是非首都功能,疏解非首都功能究竟哪些好事降临雄安。
非首都功能指那些与首都功能发展不相符的城市功能。
“非首都功能”在年2月10日的中央财经领导小组第九次会议上被首次提出。
年5月31日,教育部、国家语委在京发布《中国语言生活状况报告()》,“非首都功能”入选十大新词。
年4月1日,国家设立雄安新区,用于集中疏解北京非首都功能。
(百度百科)
到年,北京城六区人口要在年基础上减少15个百分点。现在城六区人口大约是.3万人,减少15个百分点,意味着要转移将近万的人口。
按照国家发展和改革委员会有关人士说法,非首都功能疏解是以“几个一批”指导北京旧城和中心城区的疏解工作,包括“一批制造业”、“一批城区批发市场”、“一批教育功能”、“一批医疗卫生功能”、“一批行政事业单位”。
总的来看,疏解非首都功能主要包括下面几个方面。
1、一般性产业
特别是一些高能耗产业、非科技创新型企业和一些科技创新成果转化型企业,以及高端制造业中缺乏比较优势的生产加工环节,这些企业都有可能从北京转移到天津和河北。
“雄安新区第一时间”点评:
雄安新区未来将建成绿色智慧新城,不会接纳过多的高耗能产业。这些一般性产业的总部及管理部门有可能搬到雄安,但不会出现大片制造厂区。
商务建筑效果图(参考来源:网络)
2、区域性专业市场等部分服务行业
包括物流基地、批发市场,包括第三产业的呼叫中心、服务外包和健康养老等,这些产业聚集了大量人口,服务于整个区域,也需要向周边地区转移。
“雄安新区第一时间”点评:
其中物流、服务外包及健康养老估计会有一部分落户雄安,之前也有报道称未来雄安东站将建成物流中心。未来,这些产业落户雄安也能吸纳一大批雄安劳动力。
交通枢纽效果图(参考来源:网络)
3、部分教育、医疗和一些社会公共服务功能
在京高校的本科部分需要搬迁,只留下研究生以上部分,建立研究生中心、创新基地和智库。
“原则上要求通过各种方式,将部分教育医疗资源转移到北京之外,最起码是北京四环之外,同时高校不允许再在城六区之内进行扩建,医疗资源也是要通过各种形式,如办分院、合作办院等将部分优质医疗资源转移出去。”
“雄安新区第一时间”点评:
多方信息都表明,未来将有大批教育和医疗机构将迁到雄安,这也是雄安新区承接的重要部分。
这样一方面做到了非首都功能的疏解,同时也增强了雄安的综合实力,能吸引更多的企业和高端人才扎根雄安,当然,雄安百姓更能得到实实在在的实惠。
学校建筑效果图(参考来源:网络)
4、部分行政事业性服务机构
据内部人士透露,北京市属委办局和一些为中央机关提供服务的辅助性机构,如提供支持、服务和辅助作用的服务中心、信息中心、行业协会、各种研究院所、报社、出版社,“应该都会要求搬走”。
“雄安新区第一时间”点评:
这些机关和机构大部分将迁往通州,但预计也会有一些与教育、医疗及科技等相关机构选择雄安新区。
机关和机构的落户,能带动周边一定范围内旅游、住宿及餐饮等行业的繁荣。
科研建筑效果图(参考来源:网络)
5、金融后台服务
北京主要集中在金融管理上,天津的一个功能定位是金融创新运营试验区,所以北京天津会有金融合作,北京的一些金融创新资源也会向天津转移,一些金融服务后台活动则可能向河北转移。
“雄安新区第一时间”点评:
有了良好的基础设施建设,雄安新区将是金融后台服务机构的绝佳选择。
在疏解落实的过程中,各行业的疏解方式和方向还会有适当调整。突然哪些产业最终落户雄安,我们共同拭目以待。
不管怎样,在交通一体化的基础上,北京、天津和雄安新区终将成为三个重要支点,支撑起有国际领先水平的京津冀超级都市群。
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