在自治区十二届人大四次会议上，政府工作报告回顾总结“十二五”时期新疆发展时说：第三产业比重十几年来首次超过第二产业，对经济增长贡献率超过55%。

　　第三产业首次超过第二产业，这对新疆来说意味着什么？

　　对此，乌鲁木齐市党校副校长何卫刚表示，这意味着过去新疆一直在强调的“转方式、调结构”取得明显成效。

　　“过去，新疆的经济发展主要依靠第二产业，龙头主要是钢铁、水泥、能源、化工，这些都是高污染行业，而在经济下行时，以钢铁、水泥为代表的传统工业经济增长贡献大幅下滑，显示出它的短板效应。”何卫刚表示，在以能源、化工为代表的第二产业中，国际原油价格大幅下降，也给新疆带来负面影响。为应对石油工业下行压力，自治区提出“转方式、调结构”，扭转石油工业“一业独大”局面。

　　据何卫刚介绍，在目前新疆的第三产业构成中，主要是以餐饮酒店服务业为代表，同时物流、旅游、电商等服务业最近几年也得到快速发展。

　　除此以外，在新疆还有一些其它服务业，比如国际医疗、健康养老等新型服务业也显示出发展机遇。以国际医疗为例，目前新疆打造的“五大中心”中的国际医疗服务中心建设快速推进，年接待外籍患者就诊人，相比年增加人左右。

　　据悉，在世界先进发达国家，包括内地经济发展快的省市，都是得益于以服务业为代表的第三产业拉动，而且第三产业中很多服务业为绿色产业，不带来污染。

　　同时，在经济下行背景下，目前中国制造业增速持续下降，但另一方面服务业增速在低位止跌回升，呈现出一抹亮色。

　　何卫刚表示，通过“转方式、调结构”，新疆经济发展模式也由原来的“一、二、三”产业转向“三、二、一”，今后新疆经济将是发展第三产业，带动第二产业，稳定第一产业。