一般而言,省会城市都是所在省份经济发展龙头。但事实上,中国省会城市的经济也在分化。本文选取21世纪经济研究院的文章,对全国26个省会城市的经济实力进行了对比和分析,试图挖掘经济分化背后的深层次原因。
上半年省会城市经济数据
单纯依靠工业做大做强经济的时代已经渐渐远去。如今很多工业增速靠前的城市,比如西安、呼和浩特等今年上半年规模以上工业增速分别为9.8%、9.4%,为全国第一、第三,但经济增速在全国并不靠前。
1、哪个省会城市经济发展最快?
对26个省会城市(未包括拉萨)进行排名可以发现,今年上半年GDP增速最快的是贵阳,为11.6%;其次是杭州,为10.8%;经济增速全国第三的是西宁,为9.6%。沈阳上半年的经济增速全国最慢,为-5%。
根据了解,今年上半年经济增速靠前的城市,并不是因为工业,而是服务业导致。比如杭州、贵阳、西宁今年上半年第三产业增速分别为14%、11.6%、10%,均为两位数增长。而贵阳之所以服务业(第三产业)增长明显,与该省启动大数据战略有很大关系。和杭州一样,西部省会贵阳也正依靠电子商务、大数据等产业,继而实现弯道超车和经济快速增长的。
这给其他城市的启示是,单纯依靠工业做大做强经济的时代已经渐渐远去。如今很多工业增速靠前的城市,比如西安、呼和浩特等今年上半年规模以上工业增速分别为9.8%、9.4%,为全国第一、第三,但经济增速在全国并不靠前。
2、贵州、杭州启示:服务业加快
今年上半年经济发展最快的城市,均是服务业最快的地区。
以上半年经济增速全国第一的省会城市贵阳为例,其第二产业增速为11.6%,其中规模以上工业增速为9.6%,第三产业增速则达到了12%。而杭州上半年经济增速为10.8%,其中第二、第三产业增速分别为6.9%、14%。经济增速9.6%的西宁,第二、第三产业增速分别为9.3%、10%。
这三个地区有一个共同特征,即第三产业快于第二产业。但杭州和贵阳又不太一样,前者服务业比例达到60%以上,而后者只有56%。但是这两地又有一个共同点,即互联网产业发达,其中贵阳第三产业中发展最快的是盈利性服务业,信息传输、计算机服务和软件业和其他盈利性服务业功不可没,这种情况在杭州也有体现。
上半年杭州的移动互联网、电子商务、数字内容产业分别增长48.7%、48.3%和41.9%,云计算与大数据、软件与信息服务产业分别增长35.4%和31.4%,这导致信息经济实现增加值.76亿元,增长26.2%,占GDP的23.8%。
可见,杭州经济增长主要是服务业的贡献,而贵阳是工业和服务业双加快的结果。
而一个省会城市如果单纯依靠工业,并不能使得经济快速增长。比如今年上半年西安规模以上工业增速为全国省会城市第一,但经济只增长了8%,为全国第11位。这与同期西安第三产业增速只有8.2%,未达到两位数有关。
类似的还有呼和浩特,今年上半年规模以上工业增速为9.4%,全国第三,但是GDP增速仅为全国第15位,也是因为服务业增速不高。
同样地,对于很多服务业比重低的城市而言,没有工业的快速增长也是不行的。比如沈阳年服务业比重为47.2%,第二产业比重占50%以上,年上半年规模以上工业增速为-15.5%,经济增速为-5%,均为全国倒数第一。可见没有服务业,经济是很难快速增长的,但是很多工业比重大的地区,工业放慢,对经济的影响也是致命的。
3、经济发展不能只做“单项冠军”
今年上半年,很多城市的投资增速很快,比如呼和浩特、海口的投资增速为20%以上,但是经济增速分别只有7.7%、8.2%,在全国靠后。
值得注意的是,很多城市的固定资产投资总量,已经超过了同期GDP总量,合肥、西宁、南昌、贵阳、银川、南宁就是如此,合肥的固定资产投资额甚至达到了GDP的%。
另外石家庄、福州、郑州、昆明、西安的固定资产投资额与GDP的比例也很高,都在85%以上。这表明,大量的中西部城市,经济增长还是依赖于投资拉动。
工业和投资的快速增长并不一定能带来财政收入的加快增长,一些城市财政收入的加快与房地产有很大关系。
比如上半年地方公共财政预算收入最快的地区,如兰州、南京、南昌、银川、石家庄、武汉、西宁、杭州、合肥、福州、郑州等,大多房地产销售快速增长,一些地区房价、地价上升较快,尤其是杭州、南京、合肥、福州、武汉等。
而财政收入增速比较低的,像沈阳、太原、长春等地,均是经济增速慢,房地产消纳难度大的地区。沈阳上半年地方财政收入增速甚至为-2.2%,太原只有4.8%,分别为全国倒数第一、第二位。
一个省会城市经济增速的提升,已经不是光靠投资、工业,或者光靠消费就能快速拉动的,各个城市要根据自身禀赋,确定自己的定位,分析好自己的发展阶段,再实现弯道超车。比如杭州和贵州,分别处于工业化后期和前期阶段,通过服务业的提速,均实现了经济快速发展的目的。
目前全国副省级城市出现了双雄比翼的局面,比如南京和杭州经济总量差不多,均为长三角副中心;武汉和成都经济总量也是不相上下;另外哈尔滨和长春,济南与沈阳,西安与石家庄,经济总量均相当,且都在构建省会城市群,未来发展有比较大的期待空间。
当前,新经济蓬勃发展,省会城市应加大开放共享力度,实现超前发展。虽然杭州当年大力发展互联网经济的路径在今天未必可以复制,但开放共享的思路也是一个城市能否弯道超车的关键所在。
4、中部8个省会城市:谁在崛起,谁在衰落
根据正统的定义,山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽是中国的“中部省份”。由于河南、河北以及山、陕历来并称,所以此次拉进来一起考察。所以,我们探讨的是郑州、石家庄、太原、西安、武汉、南昌、长沙、合肥一个8个省会城市的发展状况。
①人口竞争力
仍然使用“小学在校生人数”这个指标,用统计局的“常住人口”为参考。先上数据:
8城市去过5年小学生人数增减情况
注:表中单位均为“万人”。
从小学生人数上看,郑州的总人口最多,其次是石家庄、西安。但官方的常住人口数字,竟然是郑州第三、石家庄第一、武汉第二。可见,郑州的实际人口要比官方数字高出不少,石家庄也应该如此。
人口增速上看,郑州遥遥领先其他7个城市;其次是长沙,5年间增长小学生人数了23%;石家庄和武汉并列第三,都是15%。
南昌人口竞争力最差,小学生人数在5年里竟然减少了7%,而这期间全国因为计划生育的影响,小学生人数只减少了2.5%。其实南昌市区的人口肯定是增长的,减少的主要是郊县。
太原的人口增速也比较差,5年只有3%。合肥因为在年8月参与了瓜分巢湖,所以使用的是年底数据跟年做比较。西安5年增长10%,作为一个省会城市只能算是刚刚及格。
②资金竞争力
下面看一下8个城市从年末到年末,其金融机构的“本外币各项存款余额”(以下简称“资金总量”)的变动情况,表中单位是万亿。
8城市资金总量变动情况
从上表可以看出,8个省会城市里,吸金能力最强的是武汉,年末资金总量位居第一,其次是西安、郑州、长沙、合肥。从总量上看,最弱的是南昌、石家庄和太原。
河北是中国GDP位置前六名的省份,全省汇聚的资金总量在年末的时候位居8省第一,但石家庄的资金总量只排到8个省会的第七名,说明石家庄是个弱省会城市。
从过去5年资金总量的变动情况看,合肥位居第一,增长了%;郑州位居第二,增长了%;南昌位居第三,增长了%;西安位居第四,增长了%。这四个城市都跑赢了全国平均水平91%,其他四个城市在增速上略逊一筹。
③省内竞争力
考察一个省会城市汇聚资源的能力,可以看两个指标:一是省会城市GDP占全省的比例,二是“本外币各项存款余额”占全省的比例。
8城市省内竞争力
注:表内单位均为万亿元,数据为年的。
从上面表格可以看出,西安和武汉是最强势的两个省会城市,西安汇聚了全省55%的资金,创造了全省32%的GDP;武汉吸纳了全省47%的资金,创造了全省37%的GDP。
石家庄是最弱的省会城市,只吸纳了全省20%的资金,创造了18%的GDP。石家庄弱的原因很简单:河北省包围着京津两大直辖市,石家庄只能辐射河北南部,河北的中部和北部主要跟着北京或者天津混。
太原是个很特殊的城市,它一方面在汇聚资金能力上很强,另一方面在创造GDP上能力很弱。其实原因也很简单,都是因为煤炭。山西经济主要靠煤炭,而产煤大市多在山西北部,创造了山西主要的GDP。但企业和富人们的钱,还是喜欢放在省会城市,消费、调度起来方便。
④结论
八大城市里,未来最有发展前途的首推武汉。武汉资金增速一般,人口增速尚可,但占位比较好,位于京广线和长江交汇处,可以看做是中国的坐标原点。汇聚资金量位居8城第一,整合省会资源能力也基本上位居第一。
武汉最大的竞争对手是郑州,郑州位于京广线和陇海线交汇处,在铁路版图上地位高于武汉。目前郑州汇聚的资金总量在8城里居第三,增速第二;郑州人口竞争力强大,过去5年小学生人数增长了30%,是中国三大三小6个人口增长中心之一。郑州背靠河南这个人口、经济大省,未来有较大上升空间。
合肥是今年的明星城市,房价快速上涨,丝毫不亚于苏州、南京。究其原因,是因为汇聚的资金增长非常快,居8城市之首。人口最近三年增速也不错,未来仍然可以看好。弱点是经济总量和资金总量仍然偏弱。
西安在8大城市里汇聚资金量居第二,增速居第三;人口增速尚可;在省内整合资源的能力比较强。因此,未来西安的发展也可以看好。
长沙人口竞争力位居第二,但汇聚资金能力有显著欠缺,过去5年明显跑输大市,从位居8个城市第二沦落到了第四,这可以解释为什么长沙房价涨幅不高。长沙在省内竞争力仅次于武汉、西安。长沙也可以长期看好。
南昌在过去5年得了财气,输了人气,未来发展有待观察。
石家庄背靠经济大省,人口竞争力不错,资金竞争力偏弱。长期看,作为中国最弱的省会城市,这种局面很难改观,但由于靠近京津,发展前景也用不着担忧。
太原正处于经济转型期,人口和资金增长都不理想。GDP在年只有亿元,在8个城市里也是最少的。太原的弱势,在短期内很难改变。
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