近日，《年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》发布。这份由人力资源和社会保障部推出的《公报》显示，我国就业形势保持稳定。

截至年末，全国就业人员万人，比上年末增加万人。其中，城镇就业人员万人，比上年末增加万人。值得一提的是，第三产业继续成为吸纳就业主力军。

在社会保险方面，年末，基本养老保险基金累计结存亿元，社会保障制度平稳运行。

“三产”成就业扩容器

从近5年数据来看，年到年，我国城镇新增就业人数分别为万人、万人、万人、万人、万人，城镇登记失业率连续5年控制在4.1%以内，就业形势保持稳定。

今年前4月，我国就业的平稳形势继续延续。人力资源和社会保障部对11省市就业调查数据的月度统计显示，4月份，人力资源市场求人倍率、企业用工人数等几项指标均有所回升。

更为可贵的是我国就业结构进一步优化。《公报》显示，年，全国就业人员中，第一产业就业人员占28.3％；第二产业就业人员占29.3％；第三产业就业人员占42.4％。与年三次产业就业人员34.8∶29.5∶35.7的比重相比，第三产业从业人员继续以较大幅度提升。第三产业占就业比重自年首次超过第一产业后逐年增加，现在已成为吸纳就业的绝对主力。

“我国第三产业的发展空间还很大。预计到‘十三五’末，第三产业吸纳就业占比将超过50%，带来更多的就业机会。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮说。

就业形势保持稳定的同时，劳动者工资水平也稳步增长。《公报》显示，年，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为元，比上年增加元，增长10.1%。年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为元，比上年增加元，增长8.8%。

此外，年末，外出农民工人均月收入水平为元，比上年提高元，增长7.2%。全国各级劳动保障监察机构共为.4万名劳动者追讨工资等待遇.2亿元。

社保基金收大于支

《公报》显示，社会保障制度运行平稳。年末全国参加基本养老保险人数为万人，比上年末增加万人。其中参加城镇职工基本养老保险人数为万人，包括参保离退休人员万人，参保农民工万人。年末城乡居民基本养老保险参保人数万人，比上年末增加万人。其中实际领取待遇人数万人。

数据显示，全年五项社会保险（含城乡居民基本养老保险）基金收入合计亿元，比上年增加亿元，增长15.5%。基金支出合计亿元，比上年增加亿元，增长18.1%。

在养老保险方面，年全年基本养老保险基金收入亿元，比上年增长16.6%，其中征缴收入亿元，比上年增长12.4%。全年基本养老保险基金支出亿元，比上年增长19.7%。年末基本养老保险基金累计结存亿元。虽然养老金支出增幅继续大于收入增幅，但总收入依然大于总支出，能够确保养老金的当期发放和支付。

与此同时，年末，全国有7.55万户企业建立了企业年金，比上年增长3.0％。参加职工人数为万人，比上年增长1.0％。年末企业年金基金累计结存亿元。

《公报》还显示，截至年底，全国30个省份和新疆生产建设兵团已发行全国统一的社会保障卡，实际发卡地市（含省本级）达到个，持卡人数达到8.84亿人，社会保障卡普及率64.6%。全国31个省份和新疆生产建设兵团均已建设城乡居民养老保险信息系统。城镇职工养老保险关系转移系统已有29个省份和新疆生产建设兵团的个地市（含省本级）正式接入。全国已有个地市级以上人社部门（含省本级）开通了电话咨询服务，全年来电总量达.6万次。（韩秉志）