开栏语：

过往围绕着产业发展，已曾发布过两个系列共10篇文论。但细看内容，大多侧重于制造业或谓第二产业。其实，完整的产业发展，应当是一个包括一、二、三产业在内的大概念。而且愈往后去，服务业即第三产业的发展愈显重要。在此，笔者将近年来涉及三产发展的5篇文论编在一起，做成系列三以飨列位。

——年10月10日

总#产业发展和智能制造系列三（02）#

刘亭：重点优先发展基于信息化应用的现代服务业

一般意义上说的现代服务业，又称新兴第三产业，包括金融保险业、旅游会展业、现代物流业及社区服务业等。但在人类社会已然进入信息化时代以后，我们也可以将以现代信息技术和管理支撑的服务业，理解为另一重意义上的现代服务业。它体现为整个服务业在国民经济和就业人口中的重要地位，以及工业化和信息化的深度融合、服务业的高度信息化等方面。

加快发展服务业，是实现经济社会现代化的大趋势。人类发展当物质产品的短缺基本消除后，经济增长必将更多地依靠服务业拉动，这是世界各国经济发展的普遍规律。上世纪后半叶以来，在欧美发达国家的带动下，全球经济呈现出“工业经济”向“服务经济”转型的大趋势。这是后工业社会的一个显著标志。

是改善人民生活的必然要求。随着经济社会发展和人均收入水平提高，我国居民消费结构逐步升级，用于吃、穿、用等产品性支出的比重下降，而用于知、住、行等服务性支出的比重上升。人民群众生活需要由生存型向享受型、发展型转变，由物质型向服务型、文化型转变，服务性消费热点不断涌现。

是保持经济平稳较快发展的有效途径。近些年来，我国经济增长主要依靠投资和出口拉动，消费对经济增长的贡献减弱。目前，主要工农业产品供给能力相对充裕，规模扩张受到国内外市场容量的制约，而服务业发展不充分、水平不高，增长潜力却很大，尤其是现代服务业还具有引领消费、创造需求的特点，发展的空间十分广阔。

是构建现代产业体系的重要内容。推动工业集约发展，取决于科技、信息、金融、商务、物流等生产型服务的支撑和配套水平。提高农业综合生产能力，更需要育种、提质、、保鲜、营销等专业化服务的支持。可以说，没有现代服务业，就没有现代工业和现代农业。制约我国成为经济强国的重要原因之一，就在于服务业对工农业的渗透、融合和带动不够，对其高效集约发展的支撑能力不强。

是创建资源节约型、环境友好型社会的战略举措。服务业主要以人的知识、智力等投入为主，能源、原材料等物质消耗较少，污染物排放很低。同时，科技、环保等服务业的发展，还能够通过提供有关专业服务，促进其他产业节约资源、保护环境。

是深化改革开放的客观需要。我国当前市场经济发展中的一些薄弱环节，如企业专业化分工和社会化协作不充分，劳动、知识、技术、管理、土地、资本等要素市场功能不健全，信息、法律等中介服务不完善，都与现代服务业发展滞后和不规范有关，直接影响了市场配置资源决定性作用的有效发挥。

随着新科技革命浪潮的兴起，知识、技术和信息对经济增长的贡献越来越大，基于信息化应用的知识型产业正在成为世界经济的主要增长点。由于信息技术具有广泛的适用性和高度的倍增性，在信息化的综合作用下，尤其是随着网络技术的不断发展，以信息网络技术为载体和基于信息化应用的现代服务业迅速崛起，成为服务业发展的一股重要力量，如电子商务、电子政务、电子社务、网络传媒，等等。同时，由于这些服务业产业链延伸和价值链提升的需要，又催生了多种类型的信息内容、信息咨询等增值服务业，它们可以提供更深入、更专业、更具个性化的定制信息服务。另外，随着信息技术的渗透，一些传统服务部门也在逐渐更新。形成新型服务业，如现代物流业就是从批发零售贸易业、运输业、仓储业等传统流通服务业脱颖而出的新型业态。我们还可以看到，很多在海外上市的中国公司都是互联网技术与传统服务行业相结合的典范，如百度、新浪、搜狐等企业，就是利用互联网提供信息服务；网易、盛大是利用互联网提供娱乐服务；天猫、淘宝、卓越是利用互联网提供物流服务：携程、艺龙是利用互联网提供旅游服务等。信息技术的广泛应用和深度渗透，不但是现代服务业与传统服务业的实质性区别，还将是现代服务业火箭式崛起的最强劲动力。

服务业的兴旺发达是现代经济的一个显著特征。我国服务业发展虽然还处于国际上相对较低的水平，但由于以阿里巴巴为代表的一批基于信息化应用的现代服务业巨头异军突起，中国已经走出了一条追赶式、跨越式发展的新路。有远见的政府要着眼于长远和全局，更加自觉地把经济工作的主攻方向，放在精准选取当地发展基于信息化应用的现代服务业的发力点，为培育壮大新型支柱产业创造更为宽松、更为优越的投资、政策和发展环境上来。我早就说过，产业结构的“三二一”和人口社会结构的城市化，是衡量一国和一地现代化“绕不过去”的硬指标。在我省提前实现全面小康、进一步建设“两富”现代化浙江的新进程中，重点和优先发展基于信息化应用的现代服务业，无疑是一个极其明智的大抉择。

成文于年12月29日，发表于《浙江经济》年第1期。

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