随着县第十七届人民代表大会第一次会议胜利召开

《政府工作报告》

“新鲜出炉”，待君享用~

本期小编将为大家

深度解读

作为云霄人，有些事儿你一定要知道！

回眸过去五年，云霄县政府主动作为、攻坚克难、逆势勇进，圆满完成了既定的目标任务。四方面的数据告诉你，经过五年的时间，云霄迎来了怎样的改变与成长。过去五年

综合实力显著增强

·预计地区生产总值净增70.92亿元、年均增长12.9%

·固定资产投资累计增加.06亿元、年均增长39.6%

·新增规模工业企业77家、亿元企业80家

·规模工业总产值净增亿元，年均增长19.7%

·完成工业税收8.1亿元，年均增长14.64%

·财政总收入和地方级财政收入年均分别增长15.2%和15.3%

·三次产业结构从25.6:36.6:37.8优化为20.3:41.4:38.3。

过去五年

城乡面貌焕然一新

·县城建成区从10.5平方公里扩大到13.5平方公里

·常住人口从14.5万人增加到19.7万人

·旧城改造全面推进，建设安置工程31万平方米

·房地产业突破发展，销售商品房.73万平方米

·建成美丽乡村41个、富美乡村28个

·成为中国温泉之乡、省级园林城市、福建省创建文明县城先进县。

过去五年

基础设施不断完善

·道路：厦深铁路投入运营，新建城区道路35.3公里，改造农村危桥9座，除险加固水库70座、海堤16.3公里，建成通自然村道路88公里，实现%乡镇通干线公路、%行政村通客车或公交车。

·渔港：建成山前一级渔港、礁美交通码头等一批沿海基础设施。

过去五年

人民生活持续改善

·预计城镇居民和农民人均可支配收入年均分别增长11.4%和11.9%

·义务教育学校建设完成率%，全面实现义务教育基本均衡

·每千人口病床位数和卫技人员数达到3.64张和4.27人

·全面推行医保、社保、低保、五保、养老保险等制度

·累计投入扶贫开发资金8.65亿元，减少贫困人口1.67万人。

盘点工作，回顾征程，同时也从未来停下规划发展的脚步。在未来五年，名为“新云霄”的列车将踏上新征程，冲向新辉煌。

未来五年的奋斗目标

全县综合实力显著提升，实现经济稳步和可持续发展，地区生产总值年均增长11%，力争年突破亿元；固定资产投资年均增长20%，力争达到亿元；规模工业增加值年均增长13%，力争突破亿元；一般公共预算总收入年均增长15%，力争突破17亿元；城乡居民人均可支配收入达到全市中游水平，年全面实现小康。

未来五年的奋斗方向

努力建设创新转型发展的新云霄，努力建设均衡协调发展、生态绿色发展、改革开放发展、和谐共享发展的新云霄！

回顾征程，展望未来是为了以更好的状态重新出发。

让我们一同将目光聚焦即将到来的年，从产业、宜居、项目、民生四方面，看看云霄县将描绘出一幅怎样的画卷！

·产业1

工业·支撑

突出做优存量，继续大力发展光电产业，发挥华杰彩亮、华锐科技等龙头企业引领作用，加快汉晶兆鑫PSS等项目建设，持续壮大产业规模，力争光电企业产值达到亿元；突出扩大增量，大力发展新能源、建筑及新材料、生物与新医药等新兴产业，推进圆柱新能源、华电光伏发电、志和药业等项目投建投产进度。推进创新驱动，强化“五新”引领，落实企业帮扶，力争新增规模企业15家，新增工业产值12亿元。

2

农业·提升

强化“一村一品”建设，打响富硒品牌，引导发展现代种业，加快建设一批特色农业专业村，持续推进农业增效、农民增收。推进农业科技创新，推广应用“五新”技术，完善动植物疾病防控体系。注重培育新型经营主体，力争新增农民专业合作社5家、家庭农场30个。扶持发展农产品精深加工，提高农产品附加值。夯实农村农业基础，开工建设县峰头水源工程，实施东厦镇、马铺乡、和平乡农村饮水安全工程和陈岱镇节水灌溉工程。

3服务业·发展

着力发展现代物流，积极引进大型商贸物流企业，规划建设杨桃等农产品专业市场。大力实施“互联网＋”，加强电商产业园、地方特色馆等建设，建成县级电商综合公共服务中心，推进农村电商站点全覆盖，积极创建国家电子商务进农村示范县。支持发展跨境电子商务。培育扶持建筑业发展，努力扩大房地产投资。

4

旅游业·突破

实施全县旅游发展总体规划，发挥乌山、红树林、山海温泉等特色资源效应，精心包装项目，加强宣传推介，全方位、立体式、多维度扩大影响，着力打造“云霄旅游”品牌。积极实施景区提升工程，探索“政府引导、市场运作”新模式，完善景区景点设施配套。大力发展乡村游，推进历史文化名镇（村）、传统村落保护开发，打造“一乡一旅游村”、“一乡一精品线路”，建设一批特色旅游村。

·宜居1

做大中心县城

推进路网设施提档升级，启动国道线“白改黑”和城区段改造提升，实施江滨路、将军大道北段等城区主干道改造拓宽工程，开工建设美霞大道，启动新云漳大桥、滨海景观大道建设前期，迁建云霄汽车站、公交站。完善城市公共服务配套，新增个公共停车位，建设雨水管网8.57公里、污水管网15.78公里、供水管网46.1公里。加快旧城改造步伐，实施旧实小片区、风吹岭棚户区和九美片区改造建设，加快威惠庙片区文化广场、安置房建设，开工建设演武亭安置工程。扎实推进新行政中心区和西部新城区建设，加快启动北部片区规划开发，进一步拉开城市框架，不断完善功能、聚集人气。

2彰显城市品位

完善城市规划设计，巩固“省级园林县城”创建成果，新增绿化面积4万平方米，新建路灯工程10公里，新装LED路灯盏。实施城市精细管理，强化占道经营、乱停车、乱设广告整治，规范农贸市场管理，完善卫生保洁机制，推行“垃圾不落地”，提高环卫保洁经费标准。强化“两违”综合治理，加大巡查管控力度，完善网格化、片区化、信息化巡查机制，坚决杜绝“两违”新增。积极创建省级文明县城，不断提升社会文明程度。

3提升宜居环境

年计划实施宜居环境建设项目个，总投资44.23亿元，年度计划投资23.71亿元，计划新开工个，实现竣工个。重点推进城镇“三边三节点”整治，完善防灾减灾体系，开工建设东南诸河云霄城区防洪工程和总长17.3公里的漳江西溪万里安全生态水系工程，迁建云霄自来水厂，建成城区污水处理厂（二期）。加强农村人居环境综合整治，开展生活垃圾治理三年行动，加快垃圾和污水收集处理设施建设，实施农村亮化、净化、美化工程，新增一批美丽乡村、富美乡村，积极创建省级特色小镇。

·项目1实施项目带动

坚持以项目为抓手、以项目为龙头，实施“五个一批”工作机制，带动投资持续增长。明年计划实施重点项目个，总投资5.6亿元，年度计划投资.2亿元；其中省级重点项目6个，年度计划投资8.5亿元；市级重点项目41个，年度计划投资89.97亿元；力争全年新投建重点项目个、部分建成或竣工投产项目个。重点要加快火田抽水蓄能等项目前期，力促漳州核电等重点项目开工建设。

2推动区域联动

强化重点区域支撑带动，加快推进“五线”、“五区”突破，动工兴建和田路（东段），推进建设云平高速（云霄段），开漳大道建成通车。集中优势资源向开发区倾斜，推进标准化示范园区建设，建成益树大道、高新技术创业服务中心、光电行业产品检测中心，动工兴建七星大道、马山大道延伸段和工业污水处理厂，全力推进开发区扩区升级。积极与环东山岛经济区其他县（区）互动发展，推进与厦门市翔安区“山海合作”。

3加强招商驱动

突出产业招商，围绕主导产业，按照“缺什么、补什么”原则，实施产业链招商；特别是要积极引进核电配套项目，发展核电关联产业，打造百亿清洁能源基地。突出效益招商，严把环保、安全准入关，实行用地面积与投资强度、税收贡献相挂钩，力争引进一批产值大、污染少、税收高、带动强的好项目。

4强化保障推动

加快项目前期，开通绿色通道，推行“一口受理”、“并联审批”等模式，缩短审批时间，提高服务质量，努力做到服务客商零距离、办事效率零延误、项目入驻零障碍、生产经营零打扰，着力构建“亲”“清”营商环境。强化用地征迁，善于抓关键点，敢于啃硬骨头，积极盘活闲置用地和厂房，确保新征用土地亩、报批亩以上。拓宽融资渠道，加强与省、市国有重点企业合作，与省国开行签订“战略合作协议”，为项目建设提供坚实的资金保障。

·民生1

打赢脱贫攻坚战

积极实施脱贫攻坚“三年行动计划”，落实结对帮扶机制，深化“三比三看”活动，鼓励引导社会各界参与结对帮扶,确保建档立卡贫困户全部脱贫。创新“金融＋扶贫”模式，开展小企业联保、农户联保、“公司＋农户”业务，提升有效融资能力。全县建档立卡贫困户新农合参合资金由县财政全额支付。着力增强自身造血功能和内生动力，实施贫困村一个增收产业、贫困户一个增收项目，引导剩余劳动力就业创收。推进造福工程易地搬迁，新（扩）建4个市级集中安置区，重点向建档立卡贫困户倾斜。

2加强生态文明建设

实施“七个五”行动计划，打好水、大气、土壤污染防治攻坚战，加强漳江流域和饮用水源地保护，控制畜禽、水产养殖和农业面源污染；加强水土流失治理，完成造林绿化1.18万亩。严格落实节能减排目标责任制，强化环境监测和环境监察执法。完善最严格的耕地保护和节约集约用地制度，努力建设全省节约集约用地示范区。

3

加快文化教育发展

全面提升教育教学质量，推进义务教育优质均衡发展；实施“第二轮学前教育三年行动计划”，加快莆美幼儿园、阳下幼儿园等公办幼儿园建设，建成投用第二实验小学，创建24所“义务教育管理标准化学校”，解决全县学校寄宿生“洗热水澡”问题。加快文化事业、文化产业发展，建成新图书馆，启动非遗艺术馆、美术馆建设前期，推进魏妈文化园整体规划建设，积极创建“中国书画之乡”。

4提高群众健康水平

深化医药卫生体制改革，医院改革，医院、疾控中心业务技术楼。医院与乡镇卫生院、社区卫生服务中心基本医疗服务深化协作机制，实施云陵社区卫生服务中心家庭医生签约服务试点。完善计生服务管理，强化出生人口性别比治理，促进人口均衡发展。开展全民健身活动，崇尚文明健康生活。

5完善社会保障体系

建成县社会福利中心、儿童福利部和殡仪服务中心，开工建设云陵、莆美、下河乡镇敬老院。完善城乡医疗保险、养老保险、失业保险和住房保障等制度，开工建设县劳动保障服务中心。保障妇女、儿童和劳动者合法权益，健全社会救助体系和农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，大力发展公益慈善和残疾人事业。

6维护社会和谐稳定

全面落实党政同责、一岗双责、失职追责安全生产责任制，按照“三个必须管”要求，强化安全生产监管，落实企业主体责任，坚决遏制较大安全事故发生。加强食品药品安全监管，建设国内首个区域性农产品检测中心，积极创建全国农产品安全示范县。加强和改进信访调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷。落实卷烟打假责任制，持续推进“三防”建设，严厉打击民间制假活动。深化“平安云霄”建设，加强社会治安综合治理，强化城乡网格化服务管理，严厉打击各类违法犯罪活动，有效增强群众安全感。

小编

你一定还想知道这些：

的云霄发展如何？

这一年来，县政府的主要工作和亮点是什么？

从数据看云霄的

这一年是拼搏年、收获年！

县各项发展指标稳步增长：

预计实现地区生产总值亿元，增长11%

农业总产值50.3亿元，增长5%

规模工业总产值亿元，增长13.2%

规模工业增加值67亿元，增长13%

固定资产投资亿元，增长23.2%

一般公共预算总收入7.68亿元，增长3.8%，占预算%

限额以上消费品零售额19.38亿元，增长48.2%

城镇居民人均可支配收入元，增长9％

农民人均可支配收入97元，增长10.5％

实际利用外资万美元，增长11.1%

出口总值1.84亿美元，与去年持平。

首次挺进福建省县域经济发展十佳县。

从看关键词云霄的

云霄的年是转型年、发展年！

今年来，县政府的主要工作和亮点：

关键词：经济1

工业产业加快转型

全县新增规模工业企业12家、亿元企业12家，新增规模产值9亿元。

现代农业加快提升

新增农民专业合作社23家、家庭农场个；新建设施农业亩，绿洲果蔬等7家企业入选省级重点农业龙头企业。

第三产业加快发展

电子商务蓬勃发展，全年电商总交易额超13亿元。房地产市场稳定健康发展，商品房销售面积比增40%。乡村旅游蓬勃兴起，枇杷采摘季等文化旅游等活动丰富多彩。

关键词：发展2

项目建设提速提效

全年共安排重点项目个，完成投资亿元，开工90个，竣工投产54个。

招商引资成效显著

全年新签约项目85个，计划总投资.65亿元；注册项目82个，计划总投资.65亿元。

服务保障扎实有力

强化县领导“六挂钩”机制，开展“下基层、追问题、解难题”活动，全力推进项目加快建设。

关键词：宜居3

城区形象持续提升

全力推进渡头片区、复兴路东段、威惠庙片区等一批旧城改造项目。加强城市执法管理，城区主干道实现24小时“零占道”。大力实施雨、污、供水管网改造工程以及城市绿化、硬化、亮化工程。

路网设施更加完善

基本建成开漳大道，动工兴建云平高速（云霄段）、沿海大通道云霄段（二期）及漳江湾特大桥；加速完成城区云平路“白改黑”工程，大力实施农村公路安保工程。

生态环境日益优化

实施“七个五”行动计划，顺利通过国家生态县验收。推进农村环境综合整治，加速拆除禁养区生猪养殖场、关闭可养区养殖场、淘汰黄标车辆、拆除“两违”等各项工作。

关键词：脱贫4

突出精准施策

完成全县贫困户精准识别建档立卡，开展“千名干部结对帮扶建档立卡贫困户”活动，组建扶贫志愿队参与扶贫开发。实施个扶贫开发建设项目，完成投资1.36亿元。

突出安居建设

实施造福工程扶贫搬迁建设，建立易地搬迁投融资担保平台。提前半年在全市率先建成个贫困无房户安居工程，完成全县个特困户房屋的修缮工作。

突出信贷服务

强化金融精准扶贫工作，设立全省首个金融青年产业扶贫示范基地，扎实推进“扶贫宝”、支农信贷工作；全县累计向上争取资金20亿元。

关键词：民生5

文教卫生方面

义务教育发展均衡县通过国家验收，被评为“漳州市初中教育质量先进县”。扎实推进省级文明县城创建工作。

社会保障方面

县福利中心、殡仪服务中心一期工程竣工，首家儿童福利院开工建设。全年发放城乡低保、五保金.74万元，发放医疗救助金万元。成立县人力资源市场，新增城镇就业人，转移培训农村富余劳动力人。

社会管理方面

率先在全市启动运行“云霄”升级版平台，成立启用县禁毒教育基地、县反诈骗中心。落实卷烟打假责任制，开展打假专项行动，保持制假烟机“零查获”。责任信访、法治信访有序推进。双拥共建、人事编制、民族宗教等各项工作都取得新成效。

关键词：作风6

·深入开展“两学一做”学习教育，推进政府系统党员干部真学、真做、真改，做“四讲四有”合格党员。

·推进简政放权，提高审批效率，承接审批项目4项，取消项目18项，调整行政权力项目64项。

·加强县行政服务中心标准化建设，在全市率先实现“一厅通办、一岗办结”国地税联合办税模式，群众办事满意率达97.3%。

·加强机关效能建设，连续四年获评全市政府绩效管理考核优秀等次。人大议案办结率%。

⊙本文编辑：郭扬

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